Ухвала суду № 75660238, 02.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2289/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Степанової Ольги Володимирівни в інтересах ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1,) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна 2) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Степанової Ольги Володимирівни (далі - представник) в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати противоправним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 22.06.2018 «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно п.1 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_2;

- зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Попаснянському районі зарахувати позивачу ОСОБА_2 до пільгового стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.1 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи з 04.09.2003 по 18.03.2006 на Виробничому об'єднанні «Попаснянський склозавод» на посаді видувальника скловиробів та з 12.09.2006 по 09.12.2011 у Товаристві з обмеженою відповідальністю «ПСЗ» на посаді видувальника скловиробів та здійснити нарахування пенсії з 13.06.2018 відповідно до п.1 ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 13 червня 2018 року позивач, подав заяву до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про призначення йому пенсії згідно до п.1 ч. 2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви позивачем було надано всі необхідні документи, в тому числі трудова книжка та уточнюючі довідки, підтверджуючі пільговий стаж роботи. За результатами розгляду заяви ОСОБА_2 від 13.06.2018 УПФУ в Попаснянському районі прийнято рішення від 22.06.2018 про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах за віком через відсутність необхідного пільгового стажу роботи. Відповідно до вищезазначеного рішення ОСОБА_2 на час звернення має загальний стаж роботи 26 років 8 місяців 22 дні, на пільгових умовах за Списком № 1 - 2 роки 7 місяців 22 дні, на пільгових умовах за Списком № 2 - 1 рік 15 днів. До пільгового стажу позивача за Списком № 1 згідно п.1. ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зараховано період роботи з 02.02.1993 по 23.09.1995, за Списком № 2 згідно п.2 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зараховано період роботи з 05.01.1992 по 19.01.1993. До пільгового стажу не зараховані періоди роботи: з 04.09.2003 по 18.03.2006 у ВО «Попаснянський склозавод» та з 12.09.2006 по 09.12.2011 в ТОВ «ПСЗ» у зв'язку з тим, що надані довідки № 183 від 29.08.2008 та № 35 від 31.07.2012 не відповідають вимогам Додатку № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 05.07.2006 № 920 - довідки не встановленого зразку, завірені тільки одним підписом. Також до страхового стажу позивача не зараховано період роботи у ПП ОСОБА_3 з 23.08.1996 по 01.08.2003 через порушення Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 17.08.1993 № 110. Тому, позивач вимушений звернутися до суду за захистом своїх порушених прав бо вважає, що таке рішення порушує його право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні в тому числі трудову книжку.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі але не пізніше 20 серпня 2018 року надіслати суду в строку :

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

- матеріали на підставі яких було відмовлено позивачу в перерахунку пенсії за віком, інформацію з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування стосовно ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 рнокпп НОМЕР_1.

- заяву ОСОБА_2 про призначення пенсії з усіма додатками,

- рішення щодо відмови у призначені пенсії ОСОБА_2;

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяТ.В. Смішлива