Постанова № 7565336, 18.12.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-19320/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого –судді Ковальчука В.Д.,

суддів – Дмитрука В.В., Кзензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Курбаю О.В.,

з участю прокурора Мазурка С.В.,

представника третьої особи Сафулька С.Ф.,

представника відповідача Бугайова А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора міста Луцька до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконним та скасування акту №518 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 24 вересня 2009 року,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Луцька звернувся з адміністративним позовом до Луцькоїоб’єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконним та скасування акту №518 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 24.09.2009 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.09.2009 року Луцька об’єднана державна податкова інспекція прийняла акт №518, яким анулювала реєстрацію платника податку на додану вартість приватного підприємства «Імпульс–Капітал» на підставі п.п. “ ґ ” п. 9.8 ст. 9 Закону України “Про податок на додану вартість” у зв’язку з відсутністю та неможливістю встановити місцезнаходження підприємства. Прокурор вважає, що акт №518 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 24.09.2009 року є незаконним, оскільки законодавством не передбачено анулювання реєстрації платника податку на додану вартість з підстави відсутності юридичної особи за її місцезнаходженням, а, крім того, приватне підприємство «Імпульс–Капітал» зареєстроване та постійно знаходиться за адресою: місто Луцьк, проспект Відродження,1/618, тобто доводи відповідача про відсутність позивача за його місцезнаходженням не відповідають дійсності, а тому на даний акт прокурор приніс протест від 19.10.2009 року за № 7220. Даний протест 30.10.2009 року Луцькою ОДПІ був відхилений, а тому прокурор просить визнати незаконним та скасувати акт Луцької об’єднаної державної податкової інспекції №518 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 24.09.2009 року.

В судовому засіданні прокурор адміністративний позов підтримав та пояснив, що пункт 9.8 ст.9 Закону України “Про податок на додану вартість” передбачає вичерпний перелік підстав для скасування реєстрації платника податку на додану вартість, а такої підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, як факт відсутності чи неможливості встановити місцезнаходження юридичної особи не передбачає. Крім того, висновок службових осіб Луцької ОДПІ про відсутність ПП «Імпульс–Капітал» за юридичною адресою не відповідає дійсності, а тому прокурор просить визнати незаконним та скасувати акт Луцької об’єднаної державної податкової інспекції №518 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 24.09.2009 року.

Представник третьої особи підтримав позовні вимоги прокурора та пояснив, що податковий орган не навів підстав, з яких проведено анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, вказавши лише факт відсутності чи неможливості установити місцезнаходження юридичної особи. Про те такої підстави, як відсутність чи неможливість установити місцезнаходження юридичної особи пункт 25 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість не передбачає та факт відсутності юридичної особи за вказаною адресою не відповідає дійсності, оскільки уже після анулювання юридичної особи податковий орган направляв приватному підприємству «Імпульс–Капітал» лист на зазначену адресу. Про те, що підприємство знаходиться за зазначеною адресою свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб станом на 29.09.2009 року, плата за оренду приміщення та податкові накладні. Просить визнати протиправним та скасувати акт Луцької об’єднаної державної податкової інспекції №518 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 24.09.2009 року.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнав та пояснив, що приватне підприємство «Імпульс–Капітал» є суб’єктом із ознаками фіктивності, за юридичною адресою не знаходиться, посадові особи підприємства ухиляються від проведення перевірок, а тому 24.09.2009 року на підставі п.п. “ ґ ” п. 9.8 ст. 9 Закону України “Про податок на додану вартість” Луцькою об’єднаною державною податковою інспекцією було прийнято рішення у вигляді акту №518 про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість. Представник відповідача просить в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Імпульс–Капітал» 7.05.2003 року зареєстроване як юридична особа за адресою: місто Луцьк, проспект Відродження, будинок 1, квартира 618, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АГ №614203, а також зареєстроване як платник податку на додану вартість, про що державною податковою інспекцією у місті Луцьку видано Свідоцтво №02816828 про реєстрацію платника податку на додану вартість від 21.05.2001 року.

24.09.2009 року Луцька об’єднана державна податкова інспекція прийняла акт №518 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, відповідно до якого, як вбачається із акту, анулювала реєстрацію платника податку на додану вартість приватного підприємства «Імпульс–Капітал» на підставі п.п. “ ґ ” п. 9.8 ст. 9 Закону України “Про податок на додану вартість” у зв’язку з відсутністю та неможливістю установити місцезнаходження підприємства.

За прокурорською перевіркою прокурором міста Луцька 19 жовтня 2009 року за №7220 було принесено протест про скасування рішення Луцькою ОДПІ, яке оформлене актом №518 від 24.09.2009 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного підприємства «Імпульс–Капітал».

Даний протест 30 жовтня 2009 року Луцькою ОДПІ був відхилений.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб станом на 29.09.2009 року приватне підприємство «Імпульс–Капітал» знаходиться за адресою: місто Луцьк, проспект Відродження, будинок 1, квартира 618.

У відповідності з довідкою №355/2399/32396794 від 6 жовтня 2009 року державною податковою адміністрацією у Волинській області з 23.09.2009 року до 6.10.2009 року проводилася позапланова виїзна перевірка приватного підприємства «Імпульс–Капітал» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період з 1.05.2009 року по 31.05.2009 року.

Згідно рахунків-фактур № Б-00001489, Б-00001937 приватним підприємством «Імпульс–Капітал» сплачено за оренду приміщення в місті Луцьку по вулиці Відродження,1 орендну плату за квітень - листопад 2009 року в сумі 1400 грн.

Відповідно до п.п. “ ґ ” п. 9.8 ст. 9 Закону України “Про податок на додану вартість” реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподаткованих поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб’єктів господарювання.

Згідно із п. 25.2.2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.03.2000 року №79 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.04.2000 року за №208/4429), рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за ініціативою податкового органу оформляється актом про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за формою №6-ПДВ. Такий акт складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження керівника податкового органу, та затверджується керівником (заступником керівника) податкового органу. В акті про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість обов’язково вказується підстава для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Закону. Дата затвердження акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість уважається днем прийняття такого рішення. Крім того, у п. 25.2.1 цього ж Положення наведеного перелік відповідних підтвердних документів, за наявності яких податкові органи приймають рішення про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість у разі існування підстав, визначених у підпунктах “б”- “ґ” п. 9.8 ст. 9 Закону України “Про податок на додану вартість”.

З урахуванням наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що відсутність юридичної особи за місцезнаходженням або неможливість встановити її місцезнаходження не може бути підставою для прийняття податковим органом рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відповідно до п.п.“ ґ ” п. 9.8 ст. 9 Закону України “Про податок на додану вартість”.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Луцька об’єднана державна податкова інспекція прийняла рішення у вигляді акту №518 від 24.09.2009 року про анулювання реєстрації приватного підприємства «Імпульс–Капітал» як платника податку на додану вартість з підстав, які не передбачені п. 9.8 ст. 9 Закону України “Про податок на додану вартість”.

Крім того, відповідач, в порушення вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, не надав суду доказів в обґрунтування правомірності прийняття акту №518 від 24.09.2009 року, а також не спростував твердження прокурора, що приватне підприємство «Імпульс–Капітал» зареєстроване та знаходиться за адресою: місто Луцьк, проспект Відродження, будинок 1, квартира 618.

З наведених вище підстав та виходячи із наданих частиною 2 ст. 162 КАС України суду повноважень, адміністративний позов підлягає до задоволення шляхом визнання протиправним та скасування акту Луцької об’єднаної державної податкової інспекції №518 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 24.09.2009 року.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 162, ст. 163 КАС України, на підставі ст. 9 Закону України “Про податок на додану вартість”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати акт Луцької об’єднаної державної податкової інспекції №518 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного підприємства «Імпульс–Капітал» від 24 вересня 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі - з 23 грудня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий В.Д.Ковальчук

Судді В.В.Дмитрук

А.Я.Ксензюк