Ухвала суду № 75642716, 02.08.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 серпня 2018 рокум. ПолтаваСправа №816/1796/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

суддів: Канигіної Т.С., Клочка К.І.,

розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 29.05.2018 надійшов позов ОСОБА_1 до Національного банку України, у якому позивач просив:

визнати протиправною бездіяльність Національного банку України щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 05.05.2018, реєстраційний номер ГР-8088870;

визнати бездіяльність Національного банку України щодо не забезпечення відповідного реагування на звернення ОСОБА_1 від 05.05.2018, реєстраційний номер ГР-8088870;

зобов'язати Національний банк України розглянути повторно звернення ОСОБА_1 від 05.05.2018, реєстраційний номер ГР-8088870 та надати відповідь з урахуванням обставин, встановлених судом;

зобов'язати Національний банк України скасувати письмовий дозвіл від 08.11.2006 №191-1, наданий Публічному акціонерному товариству "ОТП Банк" на здійснення окремих операцій.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2018 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників.

Ухвалою суду від 18.07.2018 справу призначено до розгляду колегією у складі трьох суддів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, колегія суддів дійшла висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого рішення за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та визнає за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Так, призначаючи розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд виходив з того, що спір стосується оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію, а відтак, справу належить розглядати у порядку письмового провадження у відповідності до вимог пункту 1 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з цим, поряд з іншим позивачем заявлено вимоги про зобов'язання Національного банку України скасувати письмовий дозвіл від 08.11.2006 №191-1, наданий Публічному акціонерному товариству "ОТП Банк" на здійснення окремих операцій.

За приписами частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною другою статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред'явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред'явленого цією третьою особою до такої сторони.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 товариство "ОТП Банк".

Згідно з частиною шостою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 9, 49, 50, 79, 80, 179, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 товариство "ОТП Банк" (код ЄДРПОУ 21685166; вул. Жилянська, 43, м. Київ, 01033).

Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали надіслати третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Зобов'язати відповідача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали надіслати третій особі відзив на позов з доданими до нього документами, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання позову та відзиву для подання до суду письмових пояснень на позов та відзив у відповідності до вимог статті 165 КАС України.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу десятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 КАС України.

Призначити підготовче засідання о 10:00 25 вересня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26, зал судових засідань №4.

Витребувати від Національного банку України копію звернення позивача від 09.04.2018 реєстраційний номер ГР-8009299 та відповіді на дане звернення, копію письмового дозволу від 08.11.2006 №191-1 та докази втрати ним чинності (за наявності).

Витребувані докази надати до суду у строк до 07 вересня 2018 року.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов’язків, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/;

у суду відсутня технічна можливість щодо забезпечення участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

У підготовче засідання викликати учасників справи, надіслати їм копію ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Головуючий суддя О.О. Кукоба

судді: Т.С. Канигіна

ОСОБА_3