Рішення № 75642655, 01.08.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 523/7190/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправними та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного суду м.Одеси з адміністративним позовом до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправними та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 31.05.2018р. справу №523/7190/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії було передано до Одеського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

26.06.2018р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №523/7190/18 за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправним та скасування рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відмову у призначенні пенсії за віком список №1 згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 14.09.2017р. №131, визнання протиправним та скасування рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відмову в призначенні пенсії за віком список №1 згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 03.03.2018р. №35, визнання протиправною бездіяльності Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, яка полягає у відмові призначення ОСОБА_1. пільгової пенсії за віком по списку №1 пільгового переліку професій, зобов'язання Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком по списку №1 пільгового переліку професій та утриматись від подальшого призупинення її виплати, зобов'язання Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі провести розрахунок розміру пенсії згідно довідок про заробітну плату №452 від 30.09.2014р та №61 від 06.02.2017р.

Ухвалою суду від 02.07.2018р. відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відмову в призначенні пенсії за віком список №1 згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 14.09.2017р. №131.

Ухвалою суду від 02.07.2018р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначив, що 28.08.2017р. він звернувся до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 пільгового переліку професій (робота шахтаря на вугільній шахті з повним собочим днем під землею) разом із підтверджуючими пільговий стаж роботи документами, однак рішенням відповідача від 14.09.2017р. відмовлено у призначенні пенсії. Позивач зазначив, що не погоджуючись із вказаним рішенням він оскаржив його до суду та постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2018р. №523/15652/17 Пенсійний фонд зобов'язано повторно розглянути заяву про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 пільгового переліку професій. Рішенням Суворовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі № 482/0 від 07.03.2018р. відмовлено в призначенні позивачу за віком по списку №1 пільгового переліку професій, не зараховуючи до пільгового стажу періоди роботи зазначені в довідках від 30.09.2014р. № 450, від 28.11.2014р. № 50 «оскільки не підтверджено первинними документами зайнятість повний робочий день під землею». Позивач зазначив, що в його трудовій книжці вказані професії «проходчик подземний», «горнорабочий гарних виработок подземний» передбачені Сп1. Р1. П1. пільгового переліку виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ і надають право на пенсію на пільгових мовах та що довідки, які надані до управління, виписані по встановленій законодавством формі, містять дані про характер роботи, а інших доказів чи додаткових документів, які повинен надати громадянин України до органів Пенсійного фонду України не передбачено законодавством.

31.07.2018р. до суду від Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначивши що на виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2018р. по справі № 523/15652/17 управлінням повторно було розглянуто заяву позивача, щодо призначення пенсії за віком Список № 1, відповідно до п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, однак рішенням № 35 відмовлено в призначені позивачу пенсії за віком за Списком №1 відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", Закону України „Про пенсійне забезпечення” у зв’язку з відсутністю пільгового стажу 10 років та в наявності 3 роки 9 місяців - згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу, в тому числі згідно частини 2 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення” - 1 рік 3 місяці 29 дні. При цьому, до пільгового стажу не зараховано періоди роботи зазначені в довідках від 30.09.2014р. № 450 та від 28.11.2014р. № 505, виданих Державним підприємством “Сніжнеантрацит”, оскільки не підтверджено первинними документами зайнятість повний робочий день під землею та оскільки підприємство на якому працював позивач розміщено на тимчасово окупованій території України, періоди трудової діяльності позивача зараховуються до пільгового стажу за наявними даними по спецстажу в індивідуальних відомостях про застраховану особу. Також, відповідач зазначив, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 1, зайнятість повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, наявність стажу роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці та підтвердження спеціального трудового стажу за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, 28.08.2017р. звернувся до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 пільгового переліку професій (робота шахтаря на вугільній шахті з повним робочим днем під землею)(а.с.67).

Разом із вказаною заявою від 28.08.2017р. позивачем були надані наступні документи: копія паспорту громадянина України (а.с.69-71); копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (а.с.72); копія трудової книжки БТ –ІІ №3346910 від 27.06.1986р. (а.с.73-77); копія диплому ЗТ –І №634164 від 30.06.1986р. (а.с.82); копія військового квитка від 03.11.1986 УН №0057187 (а.с.83); довідки, уточнюючі особливий характер роботи видані Державним підприємством «Сніжнеантрацит», на бланках українського державного підприємства, зі штампом українського державного підприємства та завірені печаткою українського Державного підприємства «Сніжнеантрацит», яке є правонаступником шахти «Ударник» (а.с.78-80); копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця(а.с.86); копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи(а.с.89);довідки про заробітну плату видані на бланках українського державного підприємства, зі штампом українського державного підприємства та завірені печаткою українського Державного підприємства «Сніжнеантрацит» (а.с.87-88); довідка управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про сплату внесків за період 1992-1998 роки від 15.04.2015 р. № 1055 (а.с.85); архівна довідка про заробітну плату та виходи на роботу в 1991 році в колгоспі ім. Куйбишова, Куйбишовського району Ростовської області Російської Федерації (а.с.84).

Рішенням Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі №131 від 14.09.2017р. відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, у якому зазначено, що до пільгового стажу не зараховано періоди роботи зазначені у довідках від 30.09.2014р. №450, від 28.11.2014р. №505, виданих ДП«Сніжнеантрацит», оскільки не підтверджено первинними документами зайнятість повний робочий день під землею.

ОСОБА_1 не погоджуючись із рішенням Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі №131 від 14.09.2017р. оскаржив його до Суворовського районного суду м.Одеси.

Постановою Суворовського районного суду м.Одеси від 05.12.2017р. у справі №523/15652/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, позовні вимоги ОСОБА_1В було задоволено частково, зокрема, визнано протиправним та скасовано рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відмову в призначенні пенсії за віком список №1 згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 14.09.2017р. №131 і зобов'язано призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком (а.с.14-18).

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2018р. постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 05.12.2017р. у справі №523/15652/17 скасовано та ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відмову в призначенні пенсії за віком список №1 згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 14.09.2017р. №131 та зобов'язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 пільгового переліку професій(а.с.19-23).

Рішенням Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі №35 від 03.03.2018р. відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, у якому зазначено, що до пільгового стажу не зараховано періоди роботи зазанчені в довідках від 30.09.2014р. №450, від 28.11.2014р. №505, виданих ДП «Сніжнеантрацит», оскільки не підтверджено первинними документами зайнятість повний робочий день під землею (а.с.11-12).

Згідно з п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р.

№1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як свідчить трудова книжка БТ –ІІ №3346910 від 27.06.1986р. (а.с.73-77) загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 27 років 4 місяці 26 дні.

При цьому, пільговий стаж ОСОБА_1 по Списку 1 пільгового переліку професій складає 12 років 4 місяці 14 днів, а саме: 20.05.1985 р. - 05.07.1985 р. -1 місяць. 15 днів - шахта «Ударник», ученик проходчика підземний; 06.07.1985 р. - 07.08.1985 р. -1 місяць. 1 день - шахта «Ударник», ученик проходчика підземний; 29.12.1985р. - 30.04.1986 р. - 4 місяці 1 день - шахта «Ударник», проходчик підземний 5 розряду; 03.05.1986 р. - 31.05.1986 р. - 29 днів - шахта «Ударник», проходчик підземний 5 розряду; 31.07.1986 р. - 01.11.1986 р. - 3 місяці. 1 день - шахта «Ударник», проходчик підземний 5 розряду; з 01.11.1986 року був звільнений в зв'язку з призивом до лав ОСОБА_2(Згідно Закону України № 2636, якщо особа на момент призову працювала за пільговою професією, то час проходження строкової військової служби зараховується до пільгового стажу роботи); 03.11.1986 р. - 15.10.1988 р. - 1 рік 11 місяців 13 днів - служба в лавах ОСОБА_2; 14.11.1988 р.-26.02.1991 р. - 2 роки 3 місяці 13 днів - шахта «Ударник», проходчик 5 розряду підземний; 03.02.1992 р. - 01.09.1992 р. - 6 місяців 29 днів - шахта «Ударник», проходчик 5 розряду підземний; горнорабочий по ремонту горних виробіток 4 розряду підземний; 02.01.2009 р. - 30.12.2011 р. - 2 роки 11 місяців 28 днів - ТОВ «Вітрен», проходчик 5 розряду з повним робочим днем під землею; 30.01.2012 р. - 04.03.2015 р. - 3 роки 1 місяць 4 дні - шахта «Ударник», горнорабочий 2 розряду підземний; горнорабочий по ремонту горних виробіток 4 розряду підземний.

Як вбачається з рішень Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі №131 від 14.09.2017р., №35 від 03.03.2018р. ОСОБА_1 неодноразово відмовлено у призначенні пенсії за віком оскільки до пільгового стажу не зараховано періоди роботи зазначені в довідках від 30.09.2014р. №450, від 28.11.2014р. №505, виданих ДП «Сніжнеантрацит», оскільки не підтверджено первинними документами зайнятість повний робочий день під землею.

Згідно довідки ДП «Сніжнеантрацит» №505 від 28.11.2014р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 працював повний робочий день в шахті «Ударник»ДП «Сніжнеантрацит» у періоди з 03.02.1992р. по 24.05.1992р., 25.05.1992р. по 01.09.1992р., з 30.01.2012р. по 24.09.2013р., з 25.09.2013р. по 28.11.2014р. Підприємство зайнято видобутком вугілля, що передбачено Списком №1.(а.с.25) Як вбачається із вказаної довідки підставою ддя її видачі стали: накази по особовому складу, л.к.ф Т-2, табеля спуску-підйому, л/чс по з/платі. Таб №1181, 653(6440).

Згідно довідки ДП «Сніжнеантрацит» №450 від 30.09.2014р. про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 працював повний робочий день в шахті «Ударник»ДП «Сніжнеантрацит» у періоди з 20.05.1985р.-07.08.1985р.; з 29.12.1985р. по 30.04.1986р.; з 03.05.1986р. по 31.05.1986р., з 31.07.1986р. по 01.11.1986р., з 14.11.1988р. по 26.02.1991р. Підприємство зайнято видобутком вугілля, що передбачено Списком №1.(а.с.26-27) Як вбачається із вказаної довідки підставою ддя її видачі стали: накази по особовому складу, л.к.ф Т-2, табеля спуску-підйому, л/чс по з/платі. Таб №7047, 7090, 8006, 1160,1159.

Таким чином, у зазначених довідках ДП «Сніжнеантрацит» №505 від 28.11.2014р. та №450 від 30.09.2014р., наданих позивачем для призначення пільгової пенсії, наявні всі необхідні дані для її призначення: періоди роботи, професія та посада; характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ пункт найменування списків; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видані довідки.

Також, суд враховує, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади» тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м.Сніжне, де зареєстроване ДП «Сніжнеантрацит» віднесено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Аналіз наведених положень дає підстави вважати, що право особи на призначення пільгової пенсії згідно зі статтею 13 Закону № 1788-ХІІ має бути підтверджене як пенсіонером (особистими документами), так і підприємством, на якому особа працювала на роботах, віднесених до Списків № 1 або № 2, і необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт за Списком № 1 або № 2.

Лише наявність достатніх доказів цих обставин породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 6 грудня 2015 року у справі № 686/19687/14а та Верховним Судом в постанові від 13 березня 2018 року у справі №234/10773/17.

Таким чином, посилання Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі в оскаржуваному рішенні на те, що до пільгового стажу не зараховуються періоди роботи зазначені в довідках від 30.09.2014р. №450, від 28.11.2014р. №505, виданих ДП «Сніжнеантрацит», оскільки не підтверджено первинними документами зайнятість повний робочий день під землею є необгрунтованими та спростовуються наявними матеріалами справи.

У зв'язку з викладеним, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відмову в призначенні пенсії за віком список №1 згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 03.03.2018р. №35 є обгрунтованим та підлягають задоволенню.

Частиною 2 ст. 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи викладене та те, що відповідач відмовивши ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком за Списком №1 діяв протиправно, з метою ефективного захисту прав позивача, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дій Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі які полягають у відмові призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком по списку №1 пільгового переліку професій.

При цьому, як зазначалось судом постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2018р. ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відмову в призначенні пенсії за віком список №1 згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 14.09.2017р. №131 та зобов'язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 пільгового переліку професій.

У зазначеному рішенні суд зобов'язав Пенсійний фонд повторно розглянути заяву ОСОБА_1, з урахуванням визначення до якого стажу слід віднести службу в лавах ОСОБА_2 армії з 03.11.1986р. по 15.10.1988р.

Однак, Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, зазначені вимоги суду не виконав та продублював скасоване Одеським апеляційним адміністративним судом рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про відмову в призначенні пенсії за віком список №1 згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 14.09.2017р. №131.

Так, як вбачається з матеріалів справи у період з 03.11.1986р. по 15.10.1988р. ОСОБА_1 служив у лавах ОСОБА_2.

При цьому, як вбачається з трудової книжки БТ-ІІ№3346910 01.11.1986р. ОСОБА_1 був звільнений із шахти «Ударник», посади проходчик підземнитй 5 розряду, у зв'язку з призивом до лав ОСОБА_2.

Змістом статті 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII Про загальний військовий обов'язок i військову службу» та статті 8 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що час проходження військової служби зараховується громадянам до загального трудового стажу, до стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову особа працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи викладене та те, що ОСОБА_1 на момент призову працював за професією (посадою) що передбачала право на пенсію на пільгових умовах, то час проходження строкової військової служби (з 03.11.1986р. по 15.10.1988р.) зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Статтею 129 - 1 Коституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Суд наголошує що при прийнятті рішення №35 від 03.03.2018р., Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі не врахував встановлені в обов’язковому до виконання рішенні Одеського апеляційного адміністратвиного суду від 13.02.2018р. обставини, а відмовив з тих самих підстав, які були зазначені у скасованому судом рішенні №131 від 14.09.2017р.

Враховуючи викладене та те, що ОСОБА_1 неодноразово було відмовлено у нарахуванні пільгової пенсії та не виконані вимоги обов’язкового до виконання постанови Одеського апеляційного адміністратвиного суду від 13.02.2018р. при повторному розгляді заяви позивача про призначення пенсії, з метою захисту інтересів прав позивача, суд вважає, за необхідне зобов’язати відповідача призначити ОСОБА_1. пільгову пенсію за віком по Списку №1 на підставі наданих ним документів, у тому числі довідок ДП «Сніжнеантрацит» №505 від 28.11.2014р. та №450 від 30.09.2014р.

При цьому, суд зазначає, що позовні вимоги про зобов’язання Суворовське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі утриматись від подальшого призупинення виплати пільгової пенсії та зобов'язання провести розрахунок пенсії згідно довідок про заробітну плату є передчасними та необгрунтованими.

Суд зазначає, що вимога «зобов’язання утриматися від здійснення дій» «провести в подальшому розрахунок пенсії згідно довідок про заробітну плату» є вимогою попереджувального характеру, спрямованою на попередження майбутнього можливого на думку позивача порушення її прав. Тобто, позивач просить суд фактично не захистити та відновити її права та інтереси від вже існуючого їх порушення, а здійснити дії на випередження, а тому вказана вимога задоволенню не підлягає.

Суд здійснює захист лише порушених на момент подачі позову порушених прав.

Разом з тим, суд враховує, що довідка про заробітну плату №61 від 06.02.2017р. (а.с.84) на яку посилається у прохальній частині позивач містить кількість відпрацьованих днів ОСОБА_1 а не розмір його заробітної плати.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі( код ЄДРПОУ 40388751, м.Одеса, вул. Чорноморського козацтва 95) про відмову в призначенні пенсії за віком список №1 згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 03.03.2018р. №35.

Визнати протиправними дії Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі( код ЄДРПОУ 40388751, м.Одеса, вул. Чорноморського козацтва 95) щодо відмови у призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком по списку №1 пільгового переліку професій.

Зобов’язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі( код ЄДРПОУ 40388751, м.Одеса, вул. Чорноморського козацтва 95) призначити ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1) пільгову пенсію за віком по Списку №1 на підставі наданих ним документів, у тому числі довідок ДП «Сніжнеантрацит» №505 від 28.11.2014р. та №450 від 30.09.2014р.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра

.