Ухвала суду № 75637089, 31.07.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

31 липня 2018 р. Справа № 802/1408/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Вінниці матеріали справи

за позовом ОСОБА_1

до Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області

про визнання незаконним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та оплати часу вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вапнярської селищної ради про визнання незаконним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та оплати часу вимушеного прогулу.

Представник позивача через відділ прийому суду подав клопотання про витребування доказів, у клопотанні зазначено про розгляд клопотання в письмовому провадженні без участі представника позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату час та місце розгляду справи відповідача повідомлено належним чином, що підтверджується розпискою, яка міститься в матеріалах справи.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 та частини 9 статті 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду клопотання про витребування доказів у даній справі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З огляду на вищевикладене, для повного та об'єктивного розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача усі наявні у нього докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи та стали підставою прийняття оскаржуваних розпоряджень, а саме: матеріали службової перевірки, копії матеріалів дисциплінарної справи по винесеній догані та подальшому звільненню; матеріали за результатами випробування та висновок щодо проходження випробувального терміну; пояснення ОСОБА_1, доповідні записки тощо, копія присяги, порядок подання та порядок прийому зведених показників і відповідні відмітки про здачу звітів до Департаменту фінансів Вінницької ОДА та причини неподання інших звітів, копії листків непрацездатності ОСОБА_1

Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Суд також зазначає, що у відповідно до пп. 4 ч. 6 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про витребування доказів, а з урахуванням наявних підстав, визначених статтею 181 КАС України, вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 71, 77, 243 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Витребувати у відповідача усі наявні у нього докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи та стали підставою прийняття оскаржуваних розпоряджень, а саме: матеріали службової перевірки, копії матеріалів дисциплінарної справи по винесеній догані та подальшому звільненню; матеріали за результатами випробування та висновок щодо проходження випробувального терміну; пояснення ОСОБА_1, доповідні записки тощо, копія присяги, порядок подання та порядок прийому зведених показників і відповідні відмітки про здачу звітів до Департаменту фінансів Вінницької ОДА та причини неподання інших звітів, доповідні записки, листи з приводу не дотримання фінансової дисципліни позивачем з Департаменту фінансів Вінницької ОДА; копії листків непрацездатності ОСОБА_1, погодження з профспілковим комітетом щодо звільнення позивача тощо.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Попередити відповідача про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Зобов'язати відповідача надати до суду витребувані докази в строк до 14 серпня 2018 року.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні та призначити розгляд справи на 15 серпня 2018 року о 10:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя:

Секретар: