Ухвала суду № 75636281, 01.08.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 серпня 2018 року м. Житомир

справа № 0640/3898/18

категорія 10.2.4

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання виготовити та направити довідку, -

встановив:

У липні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області щодо не виготовлення нової про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням надбавок та підвищеного розміру премії;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з повною інформацією за формою встановленою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 13.02.2008 №45 із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2900,00 грн; оклад за спеціальним званням майор поліції - 2000,00 грн; надбавка за стаж служби (30%) - 1470,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (45%) - 2866,50 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19%) - 551,00 грн та премія (24%) - 2349,00 грн; всього - 12136,50 грн, встановлених при перерахунку пенсії 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07 листопада 2007 року;

- зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок пенсії з 28.04.2018 з грошового забезпечення: посадовий оклад - 2900,00 грн; оклад за спеціальним званням майор поліції - 2000,00 грн; надбавка за стаж служби (30%) - 1470,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (45%) - 2866,50 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19%) - 551,00 грн та премія (24%) - 2349,00 грн; всього - 12136,50 грн.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.

Відповідно до вимог частин 1 та 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч.2 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Приписами частин 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення зазначених норм, позивачем до матеріалів позовної заяви долучено не завірені належним чином копії додатків до позовної заяви.

Також згідно з п.5 ч. 5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У прохальній частині позовної заяви, позивач, зокрема, просить суд зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок пенсії, проте у вступній частині позовної заяви визначив статус Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області, як третьої особи, а не як другого відповідача по справі.

З урахуванням викладеного, позивачу слід уточнити в позовній заяві статус Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області у даній справі та зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області та докази, що підтверджують вказані обставини.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищевикладеного позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- завірених копій або оригіналів доказів долучених до матеріалів позовної заяви;

- уточненої позовної заяви щодо статусу Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області у даній справі та зазначити обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області та докази, що підтверджують вказані обставини.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання виготовити та направити довідку, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк позовну заяву буде повернено.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко