Ухвала суду № 75583158, 31.07.2018, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

1-кс/130/571/2018

130/1799/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2018 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Заярний А.М., з участю секретаря Буга Р.М., заступника начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Рощепи А.А., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції Білозора О.П. про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий звернувся до суду з клопотанням про доступ до речей і документів, мотивуючи його тим, що в провадженні СВ Жмеринського ВП ГУНП перебуває кримінальне провадження №12018020130000322 від 26.05.2018 за фактом підробки печатки Жмеринської міської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до заяви ОСОБА_3 22.05.2018 секретарем Жмеринської міської ради ОСОБА_4 рішення 38 сесії 7 скликання від 22.05.2018 були завірені підробленою печаткою Жмеринської міської ради.

В ході досудового розслідування з показань ОСОБА_3 відомо, що 22.05.2017 в приміщенні засідань Жмеринської міської ради на 10.00 год. відбулося зібрання групи депутатів Жмеринської ради в кількості 26 чоловік, та під керівництвом секретаря Жмеринської міської ради ОСОБА_4 проводили на його думку нелегітимну «сесію». Він же в цей час перебував на своєму робочому місці та виконував свої службові обов'язки. Приблизно після 14.00 год. в його службовий кабінет увійшов секретар Жмеринської міської ради ОСОБА_4 з депутатами місцевої ради та Вінницької обласної ради. По приходу ОСОБА_4 висловив йому вимогу про те, щоб він звільнив свій кабінет, бо в нього є рішення сесії №543, яке було підписано ОСОБА_4 та завірено печаткою Жмеринської міської ради, згідно якого повноваження міського голови були достроково припинені, та їх виконання покладено на секретаря ради. На його прохання ОСОБА_4 надав завірену копію вказаного рішення сесії. Після отримання завіреного рішення №543, в його виник сумнів щодо достовірності відтиску печатки Жмеринської міської ради, який містився на ньому, бо гербові печатки Жмеринської міської ради та виконавчого комітету ним 22.05.2018 біля 12.00 год. було передано працівнику виконкому ОСОБА_5, який зокрема відповідає за дотримання режиму таємності, про що було складено акт прийому-передачі, а тому отримати гербову печатку Жмеринської міської ради та поставити її відтиск на рішеннях сесії від 22.05.2018 ОСОБА_4 змоги не мав, що приводить до висновку, що вказана печатка була заздалегідь підроблена.

ОСОБА_3 також зазначив, що копії відтисків оригіналу гербової печатки Жмеринської міської ради є у інших рішеннях сесій Жмеринської міської ради, які приймались до 22.05.2018. Крім того, зазначив, що гербова печатка Жмеринської міської ради була виготовлена більше 4 років тому і до 22.05.2018 вона не замінювалась.

Головний спеціаліст з питань оборонно-мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами відділу з питань цивільного захисту, оборонно-мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами виконавчого комітету Жмеринської міської ради ОСОБА_5 підтвердив показання ОСОБА_3. Вказав, що йому було передано 4 печатки , серед яких зокрема була гербова печатка Жмеринської міської ради, і з тих пір та станом на 21.06.2018, останні зберігаються в сейфі його службового кабінету, та будь-кому він їх не передавав.

Викладене свідчить про те, що 22.05.2018 службовими особами Жмеринської міської ради, зокрема її секретарем ОСОБА_4., для завірення рішень 38 сесії 7 скликання від 22.05.2018 могла використовуватись не оригінальна гербова печатка Жмеринської міської ради.

Також на це можуть вказувати відомості отримані при допиті свідків: ОСОБА_6 та ОСОБА_7.

Відповідно до ч. 2 постанови Пленуму Верховної Ради України N 2322-XIIвід11.05.1992 - гербовими печатками обласної, районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Рад народних депутатів скріплюються оригінали рішень, протоколи сесій і посвідчення депутатів відповідних місцевих Рад; гербовими печатками виконавчих комітетів міської, районної в місті Рад та гербовими печатками селищної, сільської Рад скріплюються оригінали рішень і розпоряджень виконавчих комітетів, протоколи засідань виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів та інші документи у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідальними за зберігання і законність користування гербовими печатками місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів є голови Рад народних депутатів, голови і керуючі справами (секретарі) виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів.

Відповідно до п.9 розділу 3 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях затверджених наказом Міністерства юстиції України №1000/5 від 18.06.2015 - облік усіх печаток та штампів, що застосовуються в установі, ведеться у журналі за формою, наведеною в додатку 2 до цих Правил.

Відповідно до інформації, яка розміщена на офіційному веб-сайті Жмеринської міської ради за посиланням http://zhmerinka-adm.gov.ua, відповідно до розпоряджень міського голови за №49-р від 28.03.2018 та №68-р від 13.04.2018 на 29.03.2018 та 16.04.2018 скликались позачергові 36 та 37 сесії міської ради 7 скликання відповідно, а відповідно до розпорядження секретаря міської ради №95-р від 23.05.2018 на 24.05.2018 скликалась позачергова 39 сесія міської ради 7 скликання. 38 сесія 7 скликання міської ради відповідно до наявних у матеріалах кримінального провадження документів та показань свідків проводилась 22.05.2018.

З урахуванням викладено в досудового розслідування виникають сумніви щодо використання на даний час службовими особами вказаного органу місцевого самоврядування печаток, зокрема гербових сумнівного походження, і дане потребує перевірки в межах даного кримінального провадження.

Встановити або спростувати дані факти можливо лише шляхом проведення відповідної криміналістичної експертизи, під час проведення якої експертам слід буде надати оригінали документів та відбитків печаток, що мають значення для слідства як обставини, що підлягають доказуванню, для чого у досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, що на даний час перебувають у володінні Жмеринської міської ради та її виконавчого комітету, а саме до:

- чотирьох печаток, які 22.05.2018 були передані міським головою ОСОБА_3 головному спеціалісту з питань оборонно-мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами відділу з питань цивільного захисту, оборонно-мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами виконавчого комітету Жмеринської міської ради ОСОБА_5 згідно акту приймання-передачі та зберігаються у сейфі службового кабінету останнього, а саме:гербової печатки Жмеринської міської ради, гербової печатки виконавчого комітету Жмеринської міської ради, печаток «канцелярія Жмеринської міської ради» та «канцелярія Виконавчого комітету Жмеринської міської ради» з можливістю виготовлення їх відбитків;

- оригіналу акту прийому-передачі печаток складеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 з можливість його вилучення;

- гербової печатки Жмеринської міської ради, гербової печатки виконавчого комітету Жмеринської міської ради, печаток «канцелярія Жмеринської міської ради» та «канцелярія Виконавчого комітету Жмеринської міської ради», які почали використовувати службові особи в діяльності Жмеринської міської ради та її виконавчого комітету з 22.05.2018 з можливістю виготовлення їх відбитків;

- оригіналів документів 36, 37, 38 та 39 сесій 7 скликання Жмеринської міської ради, на яких містяться відбитки гербових печаток Жмеринської міської ради з можливість їх вилучення;

- журналу (журналів) облік усіх печаток та штампів, що застосовуються в Жмеринській міській раді та/або її виконавчому комітеті.

Представник Жмеринської міської ради Вінницької області в судове засідання у відповідності до частини 2 статті 163 КПК України - не викликався.

Заступника начальника СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області Рощепа А.А., який входить до групи слідчих, в судовому засіданні клопотання підтримав, просив зменшити строк дії ухвали до 10 днів.

Слідчий суддя розглянувши клопотання слідчої приходить таких висновків.

Згідно із статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Як вбачається з частини 5 та 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018020130000322 від 26.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 358 КК України.

Приймаючи до уваги вищезазначене слідчий суддя вважає, що є достатні підстави для задоволення клопотання старшого слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП Білозора О.П. про надання тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні Жмеринської міської ради Вінницької області, оскільки матеріалами кримінального провадження підтверджено підстави вважати, що документи та речі, про доступ до яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

На підставі наведеного, керуючись статтями 41, 159, 160,163,164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділення Жмеринського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області, що здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018020130000322 від 26.05.2018: заступнику начальника Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області-начальнику слідчого відділення Олексюку Володимиру Васильовичу; заступнику начальника слідчого відділення Рощепі Анатолію Андрійовичу; старшим слідчим: Полонській Олені Григорівні, Білозору Олександру Петровичу, Стахмичу Олександру Андрійовичу, Юрченко Віктору Васильовичу; слідчим Майченку Анатолію Миколайовичу, Андронюку Дмитру Костянтиновичу, Пліщенко Аліні Володимирівні, Матвієнко Інні Володимирівні,

- тимчасовий доступ до речей та оригіналів документів, що перебувають у володінні Жмеринської міської ради Вінницької області та/або виконавчому комітеті Жмеринської міської ради Вінницької області, що знаходиться за адресою: 23100, вул. Центральна, 4 міста Жмеринки Вінницька область, а саме:

- чотирьох печаток, які 22.05.2018 були передані міським головою ОСОБА_3 головному спеціалісту з питань оборонно-мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами відділу з питань цивільного захисту, оборонно-мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами виконавчого комітету Жмеринської міської ради ОСОБА_5 згідно акту прийому-передачі та зберігаються у сейфі службового кабінету останнього, а саме: - гербової печатки Жмеринської міської ради, - гербової печатки виконавчого комітету Жмеринської міської ради, - печаток «канцелярія Жмеринської міської ради» та «канцелярія Виконавчого комітету Жмеринської міської ради» з можливістю виготовлення їх відбитків;

- оригіналу акту прийому-передачі печаток складеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 з можливість його вилучення;

- гербової печатки Жмеринської міської ради, гербової печатки виконавчого комітету Жмеринської міської ради, печаток «канцелярія Жмеринської міської ради» та «канцелярія Виконавчого комітету Жмеринської міської ради», які почали використовувати службові особи в діяльності Жмеринської міської ради та її виконавчого комітету з 22.05.2018 з можливістю виготовлення їх відбитків;

- оригіналів документів 36, 37, 38 та 39 сесій 7 скликання Жмеринської міської ради, на яких містяться відбитки гербових печаток Жмеринської міської ради з можливість їх вилучення;

- журналу (журналів) облік усіх печаток та штампів, що застосовуються в Жмеринській міській раді Вінницької області та/або у виконавчому комітеті Жмеринської міської ради Вінницької області.

Строк дії ухвали - десять днів з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя А.М. Заярний