Ухвала суду № 75518422, 25.07.2018, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 683/2379/16-к

1-кс/683/750/2018

У Х В А Л А

25 липня 2018 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Бондарчук Л.А., при секретарі Борикіній Л.В., з участю прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши клопотання по кримінальному провадженню № 42016241220000044 про дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації –

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2018 року прокурор Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернулася з клопотанням про проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації (в порядку ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»), обґрунтовуючи тим, що Посадові особи відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської РДА за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_2 шляхом зловживання своїм службовим становищем упродовж 26 червня - 22 серпня 2016 року здійснили закупівлю дров м'якої породи загальною масою 200 м. куб., у ФОП ОСОБА_2 по завищеній ціні на загальну суму 100 тис. грн., чим здійснили розтрату бюджетних коштів у сумі більше 30 тис. грн. на користь останньої.

В ході досудового розслідування Старокостянтинівською місцевою прокуратурою виникла необхідність звернення з клопотанням до суду для одержання дозволу на проведення ревізії в діяльності відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації (юридична адреса: вул. Радісна, 1 с. Радківці, Старокостянтинівський район, Хмельницька область, 31127, поштова адреса: вул. Пушкіна. 7 м. Старокостянтинів, Хмельницька область, 31100, код 38076390) на серпень 2018 року.

З даних питань спеціалістом Управління західного офісу Дежаудитслужби в Хмельницькій у березні 2018 року проводилась перевірка, за результати якої було складено довідку.

У клопотанні заплановано поставити низку запитань, які необхідно перевірити в ході ревізії, зокрема:

1.Встановлення відповідальних осіб з вини яких допущено порушення в частині отримання товару від «Продавця» на склад Відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністраціїв частині неналежної якості відповідно до умов договору.

2.Встановити відповідальних осіб щодо неналежного виконання п. 2.1 договору в частині невідповідності товару державним стандартам та технічним умовам.

3.Встановити відповідальних осіб щодо неналежного виконання умов 2.3 договору в частині оформлення претензій по якості товару.

Водночас для встановлення усіх обставин справи, повного та всебічного досудового розслідування кримінального провадження, з метою забезпечення здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, правильності визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов’язань, ефективним

використанням коштів, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про державні закупівлі, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення перевірки державних закупівель та інспектування.

Згідно ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: вул. Пушкіна. 7 м. Старокостянтинів, Хмельницька область, код 38076390, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, результати якої нададуть інформацію, необхідну для розслідування вказаного провадження та доказування вчинення кримінального правопорушення.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що результати позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації за 2016 рік по факту зловживання службовим становищем, само по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, тому необхідно отримати рішення суду про дозвіл на проведення даної позапланової виїзної ревізії.

У зв’язку з тим, що на теперішній час наявні сумніви щодо повноти та законності здійснення закупівлі товару - дров та їх відображення в бухгалтерській звітності, використання бюджетних коштів виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії використання бюджетних коштів при здійснення діяльності відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації.

В ході ревізії необхідно встановити: дотримання законодавства в процедурі укладання договору на закупівлю товару - дров та відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства про здійснення державних закупівель; стану виконання умов договору, наявності підстав для перерахування коштів; перевірка правильності відображення операцій із закупівлі в бухгалтерському обліку; перевірка інших документів, що стосуються закупівлі товару, які перевіряються, в тому числі щодо формування ціни на закуплені товари.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення службовими особами відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації, за якими проводиться ревізія, розгляд даного клопотання, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, необхідно проводити без виклику представників відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації.

Заслухавши думку прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, який підтримав клопотання та дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.93 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань діяльності відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38076390), що знаходиться за адресою: вул. Пушкіна. 7 м. Старокостянтинів, Хмельницької області, за період з 01.06.2016 по теперішній час, з приводу законності закупівлі дров, відображення їх в бухгалтерській звітності, використання бюджетних коштів, яку провести протягом 15 робочих днів починаючи з 2 серпня 2018 року.

В ході проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань діяльності дати відповідь на наступні питання:

Встановлення відповідальних осіб з вини яких допущено порушення в частині отримання товару від «Продавця» на склад Відділу освіти, молоді та спорту Старокостянтинівської районної державної адміністраціїв частині неналежної якості відповідно до умов договору.

Встановити відповідальних осіб щодо неналежного виконання п. 2.1 договору в частині невідповідності товару державним стандартам та технічним умовам.

Встановити відповідальних осіб щодо неналежного виконання умов 2.3 договору в частині оформлення претензій по якості товару.

Проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань діяльності віддлу освіти, молоді та спортудоручити Західному офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя