Ухвала суду № 75508911, 19.07.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 липня 2018 року м. Житомир

справа № 806/1519/18

категорія 5.6.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горовенко А.В.,

за участю секретаря судового засідання Демчук О.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю від 03.05.2018);

представник відповідача - не з"явився,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради Житомирської області про визнання дій протиправними та визнання нечинними рішень, -

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №806/1519/18 за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради Житомирської області про визнання дій протиправними та визнання нечинними рішень.

Ухвалою суду від 16.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ухвалою суду від 26.06.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду по суті на 19.07.2018, явку представника відповідача в судове засідання визнано обов"язковою.

19 липня 2018 року у визначений час представник відповідача в судове засідання не з"явився. Про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, надіслав на електронну адресу суду клопотання від 19.07.2018 за вх.№14566/18 про розгляд справи без участі його представника.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що вважає за неможливе розглядати справу за відсутності представника відповідача, тому просив суд повторно визнати його явку в судове засідання обов"язковою.

З огляду на викладене, та беручи до уваги предмет позову, обставини справи, суд повторно наголошує відповідачу, що під час судового розгляду справи виникла необхідність заслухати особисті пояснення його повноважного представника.

Окрім того, для повного, всебічного та об"єктивного розгляду справи відповідачу необхідно надати документи на підтвердження дотримання порядку та методології здійснення розрахунку коефіцієнту нормативної витрати теплової енергії за опалення місць загального користування у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 на підставі яких, згідно з рішенням Виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради Житомирської області №514 від 13 вересня 2017 року "Про затвердження коефіцієнтів нормативної витрати теплової енергії на опалення місць загального користування в багатоквартирних будинках м.Новоград-Волинського, обладнаних лічильниками обліку теплової енергії", затверджено вказаний коефіцієнт.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Також суд інформує відповідача, що відповідно до ч.9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Частиною 8 ст.80 КАС України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Види заходів процесуального примусу визначені статтею 145 КАС України.

З огляду на викладене суд зазначає, що у разі повторного невиконання відповідачем вимог ухвали щодо забезпечення явки його повноважного представника в судове засідання для надання пояснень, судом буде розглянуто питання про застосування заходів процесуального примусу.

Окрім того, суд зазначає, що відповідно до ч.4. та ч.5 264 КАС України передбачено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 80, 180, 183, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 264, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Визнати обов"язковою явку в судове засідання представника відповідача - Виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради Житомирської області.

2. Зобов"язати Виконавчий комітет Новоград-Волинської міської ради Житомирської області забезпечити участь його представника у наступному судовому засіданні у справі для надання пояснень.

3. Зобов"язати Виконавчий комітет Новоград-Волинської міської ради Житомирської області надати до наступного судового засіданні належним чином засвідчені:

- копії документів на підтвердження дотримання порядку та методології здійснення розрахунку коефіцієнту нормативної витрати теплової енергії за опалення місць загального користування у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 на підставі яких, згідно з рішенням Виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради Житомирської області №514 від 13 вересня 2017 року "Про затвердження коефіцієнтів нормативної витрати теплової енергії на опалення місць загального користування в багатоквартирних будинках м.Новоград-Волинського, обладнаних лічильниками обліку теплової енергії", затверджено вказаний коефіцієнт.

4. Зобов'язати Виконавчий комітет Новоград-Волинської міської ради Житомирської області опублікувати оголошення про розгляд Житомирським окружним адміністративним судом справи №806/1519/18 у виданні, в якому було або мало бути офіційно оприлюднене рішення Виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради Житомирської області №514 від 13 вересня 2017 року "Про затвердження коефіцієнтів нормативної витрати теплової енергії на опалення місць загального користування в багатоквартирних будинках м.Новоград-Волинського, обладнаних лічильниками обліку теплової енергії" .

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до дати засідання у справі.

Доказ здійснення такого оголошення має бути наданий відповідачем через канцелярію суду до дати судового засідання у справі.

5. Відкласти розгляд справи на 14 серпня 2018 року 10 год 00 хв.

6. Копію ухвали направити позивачу (до відома) та відповідачу (до виконання).

7. Вступну та резолютивну частину ухвали складено у нарадчій кімнаті та проголошено 19 липня 2018 року.

8. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко

Повний текст ухвали складено протягом п"яти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини ухвали.