Ухвала суду № 75508859, 31.05.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 травня 2018 року м. Дніпросправа № 808/4190/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Прокопчук Т.С., суддів: Мельника В.В., Кругового О.О., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_2

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року (головуючий суддя у 1 інстанції - Лазаренко Максим Сергійович) в адміністративній справі № 808/4190/17

за позовом ОСОБА_2

до Департамента реєстраційних послуг Запорізької міської ради, Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в інтересах якої діє ОСОБА_4

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_2 подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, в порядку та у строки, визначені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, скаржником ОСОБА_2 до апеляційної скарги додано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в порядку статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, посилаючись на незадовільний майновий стан через відсутність будь-яких доходів в період з другого кварталу 2017 року по перший квартал 2018 року включно, зокрема державної допомоги, соціальних виплат, а також через наявну заборгованість по аліментам з боку колишнього чоловіка на утримання спільної дитини ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, надаючи в підтвердження зазначеного копії листів Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України, Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, тощо.

Розглянувши клопотання скаржника ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору, а також вивчивши наведені у ньому підстави та надані документи, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволення, з огляду на наступне.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовані статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України, яка кореспондується з приписами частин 1, 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ , в редакції чинній на момент подання апеляційної скарги.

Так, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір належних до сплати судових витрат або звільнити від їх сплати повністю або частково.

Єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Наведення доводів, обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору, а також подання доказів на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку, розмірі і в строки покладається на цю особу. Вказана правова позиція неодноразово висловлювалась в Постановах Пленуму Вищого адміністративного суду України щодо практики застосування приписів Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ.

Скаржником ОСОБА_2 на підтвердження утруднення сплати судового збору надано до суду апеляційної інстанції копії листа Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України, відповідно до змісту якого в період з другого кварталу 2017 року по перший квартал 2018 року включно у ОСОБА_2 відсутні будь-які доходи, копію листа Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району, відповідно до якого ОСОБА_2 не отримує жодної державної допомоги, соціальної виплати, тощо, а також копію листа Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, згідно з яким, у власності ОСОБА_2 відсутні будь-які об'єкти нерухомого майна.

Крім того, матеріали адміністративної справи містять розрахунок заборгованості по аліментам з боку колишнього чоловіка на утримання спільної дитини ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, складений ВДВС.

Суд апеляційної інстанції вважає, що надані ОСОБА_2 документи належним чином підтверджують факт скрутного матеріального становища позивача та неможливості сплатити нею судовий збір у визначеному Законом розмірі, у зв'язку з чим, з метою забезпечення гарантованого Конституцією права особи на судовий захист, суд апеляційної інстанції вважає за можливе звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції по даній адміністративній справі.

З огляду на зазначене та враховуючи, що підстави для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, суд апеляційної інстанції вважає за можливим відкрити апеляційне провадження.

Згідно з частиною 3 статті 304 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

До відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Відповідно до статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження

Керуючись статтями 293, 295-297, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року по адміністративній справі № 808/4190/17.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року (головуючий суддя у 1 інстанції - Лазаренко Максим Сергійович) в адміністративній справі № 808/4190/17 за позовом ОСОБА_2 до Департамента реєстраційних послуг Запорізької міської ради, Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в інтересах якої діє ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати колегією суддів у складі: судді-доповідача: Прокопчук Т.С., суддів: Мельника В.В. Кругового О.О. .

Встановити учасникам справи десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду апеляційної інстанції письмового відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Запропонувати учасникам справи подати заперечення чи пояснення щодо відзиву на апеляційну скарги у разі його подання, та подати заяви та клопотання щодо розгляду апеляційної скарги.

Розгляд справи здійснювати в приміщенні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за адресою: місто Дніпро, проспект Слобожанський, будинок 29, 5-й поверх, приміщення 504.

Надіслати скаржнику копію ухвали про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі та пам`ятку про права та обов`язки.

Надіслати учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі, пам`ятку про права та обов`язки, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач Т.С. Прокопчук

Суддя В.В. Мельник

Суддя О.О. Круговий