Рішення № 75499720, 26.07.2018, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.07.2018р. Справа №905/322/18

за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Маріуполь в особі Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Торецьк

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат

комунального господарства», м.Торецьк

про стягнення плати за скид стічних вод підприємства з перевищенням гранично-допустимих концентрацій шкідливих речовин понад допустимі норми в сумі 87672,27 грн.

Суддя Левшина Г.В.

при секретарі судового засідання Хохуля М.С.

Представники сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача: ОСОБА_2-дир.

В засіданні суду брали участь:

В засіданні суду оголошувалась

перерва з 05.07. по 26.07.2018р.

СУТЬ СПРАВИ:

Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу», м.Маріуполь в особі Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Торецьк, позивач, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства», м.Торецьк, про стягнення плати за скид стічних вод підприємства з перевищенням гранично-допустимих концентрацій шкідливих речовин понад допустимі норми в сумі 87672,27 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на договір №125 на надання послуг по централізованому водовідведенню від 01.01.2013р. та додаткові угоди до нього, акт відбору проб стічних вод споживача від 12.10.2016р., протокол №189 дослідження стічних вод від 18.10.2016р., рахунок-фактуру від 02.11.2016р., акт відбору проб стічних вод споживача від 13.12.2016р., протокол №40 результатів дослідження стічних вод від 19.12.2016р., рахунок-фактуру від 27.01.2017р., акт №31 відбору проб стічних вод підприємств від 31.01.2017р., протокол №18 дослідження стічної води від 06.02.2017р., рахунки-фактури від 15.02.2017р., листи №1360 від 25.10.2016р., №2078 від 27.12.2016р., №218 від 13.02.2017р., претензію №1868 від 11.12.2017р., результати аналізів стічних вод підприємства ТОВ «Новгородський ККХ» за 12 жовтня 2016р., за грудень 2016р., за січень 2017р. (період з 14.12.16р. по 31.01.17р.), свідоцтво про атестацію №ВЛ-233/2013 від 03.12.2013р. хіміко-бактеріологічної лабораторії Дзержинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу», ОСОБА_3 приймання стічних вод до комунальної системи каналізації м.Дзержинська КП «Компанія «Вода Донбасу» №314 від 19.02.2012р.

23.04.2018р. відповідач надав відзив на позовну заяву № 142 від 17.04.2018р., в якому позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства» має на своєму балансі внутріквартирну мережу самотечної каналізації та є водоканалом на підставі положень ОСОБА_3 приймання стічних вод підприємства у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України №37 від 19.02.2002р. Крім того, відповідач наголошує, що на території міськрайону Петровська гора смт. Новгородське відсутні підприємства, які б мали можливість скиду шкідливих речовин до комунальної каналізації. В судовому засіданні 26.07.2018р. відповідач посилався на невірне нарахування позивачем заявленої до стягнення суми, у зв’язку з застосуванням величин, що не були узгоджені у договорі, а також використання коефіцієнту собівартості, який встановлений відносно КОС Торецька, а не смт.Новгородське.

Позивачем надано відповідь на відзив на позовну заяву №795 від 25.05.2018р., в якій останній проти відзиву на позов заперечив, посилаючись на ті обставини, що:

- відповідач є споживачем послуг з централізованого водовідведення та скидає стічні води, які надходять до каналізаційної системи смт.Новгородське, на каналізаційні насосні станції та очисні споруди позивача, а тому позивач зобов’язаний виконувати обов’язки встановлені п.2.4 ОСОБА_3 приймання стічних вод до комунальної системи каналізації смт.Новгородське;

- ОСОБА_3 приймання стічних вод до комунальної системи каналізації сел.Новгородське КП «Компанія «Вода Донбасу» розроблені позивачем на підставі ОСОБА_3 приймання стічних вод у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, що затверджені Наказом Держкомбуда України №37 від 19.02.2012р., погоджені з головним державним санітарним лікарем м.Дзержинська та затверджені рішенням Новгородської селищної ради від 25.07.2013р. №89;

- встановлені п.2.9 договору гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин визначені для відповідача згідно правил приймання стічних вод до комунальних системи сел.Новгородське, а тому і контроль за скид стічних вод у каналізаційні мережі, які знаходяться на балансі відповідача від підприємств, організацій та установ мікрорайону «Петровська гора» повинен здійснювати відповідач.

12.06.2018р. відповідачем надано письмові пояснення №229 від 11.06.2018р.

23.07.2018р. на електрону адресу суду від позивача надійшла заява про долучення до матеріалів справи документів, а саме:

- пояснень від23.07.2018р. №1219 щодо відповідності показників гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин;

- копію додаткової угоди №1 від 21.03.2014р.;

- розрахунки величини плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням ТОВ «Новгородський ККГ»;

- копію листа від 18.07.2018р. №1205.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, господарський суд встановив:

01.01.2013р. між Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» в особі Дзержинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», яке змінило своє найменування та на даний час є Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» в особі Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (позивач, виробник) та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства» (відповідач, споживач) був підписаний договір №125 на надання послуг по централізованому водовідведенню.

Відповідно до п.1.1 договору виробник приймає і очищає стічні води споживача – усі види стічних вод внаслідок діяльності споживача після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання і т.д.), а також поверхневі та дощові води з території споживача, а споживач оплачує послуги з централізованого водовідведення виробнику на умовах даного договору.

Цей договір набирає чинності при досягненні згоди з усіх істотних умов договору і діє з дати підписання договору сторонами по 31.12.2013р. (п.10.1 договору).

18.01.2016р. сторонами підписано додаткову угоду №3 до договору, якою продовжено строк дії договору до 31.12.2016р. та внесено відповідні зміни до п.п.2.4, 2.7, 4.1, 4.2, 4.4, 10.1 договору.

30.12.2016р. сторонами підписано додаткову угоду №4 до договору, якою продовжено строк дії договору до 31.12.2017р. та внесено відповідні зміни до п.п.2.4, 5.3.3, 6.2, 8.1, 9.1, 10.1 договору.

Згідно п.2.1 договору виробник надає послуги централізованого водовідведення (п.1.1 договору) протягом всього строку дії договору в межах об’ємів, передбачених п.2.4 даного договору.

Відповідно до п.2.2 договору виробник приймає і очищує господарсько-побутові та близькі до нього по складу стічні води споживача, в межах погоджених розрахункових об’ємів в межах гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин, в т.ч. об’ємів стічних вод, потрапляючи в період дощів і сніготанення в мережі водовідведення споживача.

Відповідно до п.2.9 договору (з урахуванням додаткової угоди №1 від 21.03.2014р.) скидання споживачем стічних вод з перевищенням гранично-допустимих концентрацій (ГДК) забороняється. Виробник встановлює споживачеві наступні гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах згідно «Місцевих правил приймання стічних вод споживачів у системи каналізації міст і селищ (мг/дм3 або г/м3):

1. БПК5 -177;

2. Зважені речовини - 354;

3. Нафтопродукти - 1,04;

4. Хлориди - 350;

5. Сульфати - 400;

6. Сульфіди - 1,5;

7. Азот амонійний - 40;

8. СПАВ - 1,07;

9. Залізо загальне -1,9;

10. Жири - 50;

11. Фосфати - 11,8;

12. Нітрити - 1,8

13. Нітрати - 55;

14. Хром III -

15. Хром VI -

16. Цинк -

17. Мідь -

18. Кадмій –

19. Рн - 6,5-9,0;

20. Сухий залишок - 1600;

21. Нікель -

22. Фенол - 0,015

23. Температура - не більше 40 С;

24. ХПК - 269.

Згідно з п.2.12 договору споживач скидає стічні води в каналізаційну систему міста через окремі випуски з обов’язковим улаштуванням контрольних колодязів, розташованих за територією споживача в місцях, обладнаних під’їзними дорогами.

За умовами п.3.1 договору контроль якості стічних вод, що скидаються споживачем у комунальну каналізацію, здійснює виробник.

12.10.2016р. позивачем був зроблений разовий відбір проб з контрольного колодязя на випуску споживача, про що було складено акт відбору проб стічних вод споживача від 12.10.2016р. Даний акт був складений та підписаний представником позивача та відповідача. Представником відповідача вказаний акт підписано без зауважень.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією Дзержинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» проведено аналіз стічних вод, отриманих з контрольного колодязю відповідача з 12:20 12.10.2016р. по 17.10.2016р., за результатами якого складено протокол №189 дослідження стічних вод від 18.10.2016р., яким встановлено факт перевищення гранично допустимих концентрацій у стічних водах відповідача по: БСК (при нормі 177 мг/дм3 показники 195 мг/дм3), ХСК (при нормі 269 мг/дм3 показники 350 мг/дм3), азоту амонію (при нормі 40 мг/дм3 показники 42 мг/дм3).

Листом №1360 від 25.10.2016р. позивач повідомив відповідача, що у пробі стічних вод, відібраній 12.10.2016р. проотборщиком ОСОБА_4 в присутності начальника дільниці водопостачання ОСОБА_5 виявлено вміст забруднюючих речовин, перевищуючих ГДК: БСК, ХСК, азоту амонію та попереджено про виставлення плати за збір перевищених забруднень згідно «ОСОБА_3 приймання стічних вод в комунальні системи каналізації»; також запропоновано прийняти міри по усуненню даного забруднення.

13.12.2016р. позивачем було зроблено зроблений разовий відбір проб з контрольного колодязя на випуску споживача, про що було складено акт відбору проб стічних вод споживача від 13.12.2016р. Даний акт був складений та підписаний представником позивача та відповідача. Представником відповідача вказаний акт підписано без зауважень.

Центральною контрольно-дослідницькою проектно-дослідницькою лабораторією Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» проведено аналіз стічних вод, отриманих з контрольного колодязю на виписку підприємства відповідача з 15:15 13.12.2016р. по 10:00 19.12.2016р., за результатами якого складено протокол №40 результатів дослідження стічних вод від 19.12.2016р., яким встановлено факт перевищення гранично допустимих концентрацій у стічних водах відповідача по: ХСК (при нормі 269 мг/дм3 показники 384 мг/дм3), СПАВ (при нормі 1,07 мг/дм3 показники 2,0 мг/дм3), нітрити (при нормі 1,8 мг/дм3 показники 2,7 мг/дм3),

Листом №2078 від 27.12.2016р. позивач повідомив відповідача, що у пробі стічних вод, відібраній 13.12.2016р. лаборантом ОСОБА_6 разом з представником Центральної контрольно-дослідницькою проектно-дослідницької лабораторії Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» ОСОБА_7 виявлено зміст забруднюючих речовин, перевищуючих ГДК, по таким показникам як ХСК, СПАВ та попереджено про виставлення плати за збір перевищених забруднень згідно «ОСОБА_3 приймання стічних вод в комунальні системи каналізації»; також запропоновано прийняти міри по усуненню даного забруднення.

31.01.2017р. позивачем був зроблений разовий відбір проб по вул.Садовій з контрольного колодязя на підключення до міської каналізаційної системи відповідача, про що було складено акт №31 відбору проб стічних вод підприємств від 31.01.2017р. Даний акт був складений та підписаний представником позивача та відповідача. Представником відповідача вказаний акт підписано без зауважень.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією Дзержинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» проведено аналіз стічних вод, отриманих по вул.Садовій з контрольного колодязю на підключення споживача з 10:30 31.01.2017р. по 10:30 05.02.2017р., за результатами якого складено протокол №18 дослідження стічних вод від 06.02.2017р., яким встановлено факт перевищення гранично допустимих концентрацій у стічних водах відповідача по: БСК (при нормі 177 мг/дм3 показники 186 мг/дм3), ХСК (при нормі 269 мг/дм3 показники 420 мг/дм3).

Листом №218 від 13.02.2017р. позивач повідомив відповідача, що у пробі стічних вод, відібраній 31.01.2017р. лаборантом ОСОБА_8 в присутності в.о. майстра ОСОБА_9 виявлено зміст забруднюючих речовин, перевищуючих ГДК, по таким показникам як ХСК, БСК та попереджено про виставлення плати за збір перевищених забруднень згідно «ОСОБА_3 приймання стічних вод в комунальні системи каналізації»; також запропоновано прийняти міри по усуненню даного забруднення.

Позивач також звертався до відповідача з претензією №1868 від 11.12.2017р. з вимогою провести оплату за перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин за виставленими рахунками-фактури від 02.11.2016р., 27.01.2017р., 15.02.2017р., 15.02.2017р. на загальну суму 87672,27 грн.

Як вказує позивач у позовній заяві, відповідачем порушено умови договору №125 на надання послуг по централізованому водовідведенню від 01.01.2013р. та ОСОБА_3 приймання стічних вод підприємств у міські та відомчі системи каналізації міст і населених пунктів України, місцевих правил, у зв`язку зі скидом стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, внаслідок чого позивачем заявлені вимоги про стягнення з відповідача плати за перевищення гранично допустимих концентрацій в сумі 87672,27 грн. на підставі актів відбору проб стічних вод відповідача від 12.10.2016р., 13.12.2016р., №31 від 31.01.2017р. та протоколів результатів аналізу стічних вод №189 від 18.10.2016р., №40 від 19.12.2016р., №18 від 06.02.2017р.

Відповідач позов не визнав з підстав, викладених у відзиві, письмових та усних поясненнях.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об’єктивного розгляду всіх обставин справи, суд заперечення відповідача до уваги не приймає та вважає позовні вимоги правомірними, такими, що підлягають задоволенню, враховуючи наступне:

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Зобов'язання згідно із ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору.

Як вказувалось вище, 01.01.2013р. між Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» в особі Дзержинського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», яке змінило своє найменування та на даний час є Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» в особі Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (позивач, виробник) та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства» (відповідач, споживач) був підписаний договір №125 на надання послуг по централізованому водовідведенню.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно з положеннями ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За змістом п.5.1 договору №125 від 01.01.2013р. сторони наділені правами та виконують обов’язки, передбачені цим договором, Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ОСОБА_3 користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, ОСОБА_3 технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації в населених пунктах України, ОСОБА_3 приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, ОСОБА_3 приймання стічних вод підприємств в систему каналізації міста (селища), Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скидання промислових та інших стічних вод в систему каналізації населених пунктів, а також іншими нормативно-правовими актами України.

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури, та житлової політики України №37 від 19.02.2002р. затвердженні ОСОБА_3 приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (далі - правила).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №166-р від 10.03.2017р. «Про скасування деяких наказів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади» скасовано наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37.

У рішенні Конституційного Суду України №1-рп/99 від 09.02.1999 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Таким чином, на момент відбору проб стічних вод споживача від 12.10.2016р., 13.12.2016р., №31 від 31.01.2017р. були дійсні ОСОБА_3 приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджені наказом №37 від 19.02.2002р. Державного комітету будівництва, архітектури, та житлової політики України, які і підлягають застуванню у даній справі.

У п.1.2 ОСОБА_3 встановлено, що вони поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі – підприємства).

ОСОБА_3 спрямовані на запобігання порушенням у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи цих споруд і безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод підприємств (п.1.3 ОСОБА_3).

Пунктом 1.5 ОСОБА_3 визначено, що на підставі цих правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів водоканали розробляють місцеві ОСОБА_3 приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, у яких встановлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод підприємств у міську каналізацію.

Згідно п.1.6 ОСОБА_3 місцеві правила приймання згідно з Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України. Місцеві ОСОБА_3 приймання є обов'язковими для всіх підприємств, яким водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради (п.1.6 ОСОБА_3).

Суд погоджується з твердженням відповідача, що місцевими правилами у даній справі є ОСОБА_3 приймання стічних вод до комунальної системи каналізації смт.Новгородське, які і слід застосовувати разом з ОСОБА_3 приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України у даній справі.

Так, рішенням виконавчого комітету Новгородської селищної ради від 25.07.2013р. №89 були затверджені ОСОБА_3 приймання стічних вод до комунальної системи каналізації селища Новгородське КП “Вода Донбасу” (далі-Правила).

Відповідно до пункту 1.2 ОСОБА_3 поширюються на населення, а також на всі підприємства й організації, незалежно від форми власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води у комунальну систему каналізації селища Новгородське.

Згідно п.п.2.1, 2.4 правил водоканали мають право пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих правил, так і місцевих правил приймання, а підприємства зобов'язані оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

За змістом п.8.14 місцевих правил при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором, дозволом та цими ОСОБА_3, водоканал після закінчення аналізу направляє споживачу повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін не більше 15 днів. Після виявлення перевищення ДК водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє споживачу претензію, до якої додаються: копія акту про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні у споживача).

Розділом 9 цих правил визначено порядок встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у систему селищної каналізації.

На підставі вказаних пунктів, позивач листами №1360 від 25.10.2016р., №2078 від 27.12.2016р., №218 від 13.02.2017р. повідомив відповідача про те, що за результатами аналізу лабораторіями позивача виявлені перевищення ДК забруднюючих речовин.

Крім того, як вказувалося вище 11.12.2017р. позивач звернувся до відповідача з претензією №1868 з вимогою провести оплату за перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин за виставленими рахунками-фактури від 02.11.2016р., 27.01.2017р., 15.02.2017р., 15.02.2017р. на загальну суму 87672,27 грн.

Судом досліджено акти відбору проб стічних вод споживача від 12.10.2016р., 13.12.2016р., №31 від 31.01.2017р. та встановлено, що вказані акти відбору стічних вод відповідають вимогам правил, а тому є належними і допустимими доказами у справі. Вказані акти підписано представником відповідача без зауважень та заперечень.

Нарахування плати за скидання стічних вод підприємства відповідача в систему каналізації смт.Новгородське з перевищенням допустимих концентрацій забруднень здійснюється у відповідності з Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002, зареєстрованої Міністерством юстиції України 26.04.2002 №402/6690 (далі - інструкція).

Як вбачається з матеріалів справи виставлені позивачем відповідачу рахунки-фактури від 02.11.2016р., 27.01.2017р., 15.02.2017р., 15.02.2017р. за скид стічних вод підприємства за перевищення гранично-допустимих концентрацій шкідливих речовин понад допустимі норми були складені позивачем та пред’явлені відповідачу до втрати чинності даного нормативно-правового акта.

Інструкцією був встановлений єдиний на території України порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів і поширюється на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - підприємства).

Згідно з п.1.3 Інструкції водоканали здійснюють скиди у водні об'єкти очищених стічних вод з умістом забруднюючих речовин у відповідності до лімітів, що встановлюються органами Мінекоресурсів України, та сплачують збір за забруднення навколишнього природного середовища згідно з Порядком та Інструкцією про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки та Державної податкової адміністрації України від 19.07.1999р. №162/379, із змінами та доповненнями, внесеними наказами Мінекоресурсів та ДПА України від 27.01.2000 №24/37 та від 28.02.2001 №75/76 (далі - Інструкція Мінекоресурсів та ДПА).

Підприємства скидають стічні води в системи комунальної чи відомчої каналізації та сплачують їм за послуги водовідведення відповідно до договорів з водоканалами. Договори укладають на підставі місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації міста (далі - місцеві правила приймання), правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.94 №65, зареєстрованих у Мін'юсті України 22.07.1994 за №165/374 (далі - правила користування), та цієї інструкції.

Підприємства повинні повністю покрити всі витрати Водоканалу, пов'язані з транспортуванням і очищенням стічних вод та справлянням збору за забруднення навколишнього природного середовища (далі - збір). При недотриманні вимог договору та місцевих правил приймання сплатити водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються підприємствами.

Контроль за прийманням стічних вод підприємств у каналізаційну мережу здійснюють водоканали.

Крім того, пунктами 4.1, 4.2 Інструкції встановлено, що плата за скид стічних вод Підприємств у системи каналізації населених пунктів уноситься підприємствами згідно з розрахунками водоканалів та виставленими ними рахунками на розрахункові рахунки водоканалів у порядку та в терміни, передбачені договором. У разі прострочення платежів з підприємств стягується пеня згідно з умовами договору.

Як встановлено, позивачем на підставі вище зазначеної інструкції нараховано та пред’явлено до стягнення з відповідача оплату за перевищення гранично-допустимих концентрацій в сумі 87672,27 грн., зокрема: за рахунком-фактурою від 02.10.2016р. на суму 3565,26 грн., за рахунком-фактурою від 27.01.2017р. на суму 43642,67 грн., за рахунком-фактурою від 15.02.2017р. на суму 37145,41грн., за рахунком-фактурою від 15.02.2017р. на суму 3318,93 грн.

Згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

За змістом ст.13 Господарського процесуального кодексу України встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов’язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов’язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов’язків щодо доказів.

За приписом ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.

Відповідачем доказів невідповідності проведених позивачем нарахувань вимогам закону, правил, умовам договору до матеріалів справи не надано.

При цьому, посилання відповідача на те, що на території міськрайону Петровська гора смт. Новгородське відсутні підприємства які б мали можливість скиду шкідливих речовин до комунальної каналізації судом не приймається до уваги, адже предметом розгляду справи є стягнення плати за скид стічних вод підприємства з перевищенням гранично-допустимих концентрацій шкідливих речовин понад допустимі норми з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства» як споживача послуг за договором №125 на надання послуг по централізованому водовідведенню на підставі актів відбору проб стічних вод споживача від 12.10.2016р., 13.12.2016р., №31 від 31.01.2017р., які відібрані в контрольному колодязі споживача в присутності представника відповідача на підставі п.3.1 договору.

Інші заперечення відповідачем не доведені. Так, посилання на безпідставне застосування позивачем при нарахуванні нормативу плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 3,67 грн. спростовується змістом п.9.4 місцевих правил, згідно яких нормативи плати за скид понаднормативних забруднень у системі каналізації населених пунктів встановлюється на рівні виробничої собівартості очищення 1 куб.м. стічних вод з умістом забруднень у межах установлених в цих правилах допустимих концентрацій речовин.

За таких обставин, виходячи з того, що позов повністю доведений позивачем та обґрунтований матеріалами справи, виходячи з того, що заперечення відповідача проти позову є недоведеними, вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача оплати за перевищення гранично допустимих концентрацій в сумі 87672,27 грн. підлягають задоволенню.

Судовий збір підлягає віднесенню на відповідача повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 74, 76, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Маріуполь в особі Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Торецьк до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства», м.Торецьк про стягнення плати за скид стічних вод підприємства з перевищенням гранично-допустимих концентрацій шкідливих речовин понад допустимі норми в сумі 87672,27 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Новгородський комбінат комунального господарства» (85295, Донецька обл., м. Торецьк, смт. Новгородське, вул. Квіткова, 1, р/р 26009306306722 в філії Донецьке ОУ АО «Ощадбанк», МФО 335106, ЄДРПОУ 85295) на користь Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (87547 Донецька обл., м.Маріуполь, вул.Митрополитська, 177А, п/р 260063011423 у філії Донецьке ОУ АО «Ощадбанк», МФО 335106, ЄДРПОУ 00191678) в особі Торецького виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (85200, Донецька обл., м. Торецьк, вул. Центральна, 65, р/р 26001300308865 у філії Донецьке ОУ АО «Ощадбанк», МФО 335106, ЄДРПОУ 35580843) плату за скид стічних вод підприємства з перевищенням гранично-допустимих концентрацій шкідливих речовин понад допустимі норми в сумі 87672,27 грн., судовий збір в сумі 1762,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 26.07.2018р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення підписано 26.07.2018р.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Г.В. Левшина