Ухвала суду № 75482228, 19.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2514/18

У Х В А Л А

19 липня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Балабан М.К.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Одесі клопотання представника відповідача Одеської міської ради про повернення позовної заяви, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави до Одеської міської ради, Департаменту освіти та науки Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідачів - Одеський навчально-виховний комплекс № 310 "Дошкільний навчальний наклад (ясла-садок) комбінованого типу-спеціальна загальноосвітня школа І ступеню" Одеської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Представником відповідача Одеської міської ради до суду надано клопотання про повернення позовної заяви. В обґрунтування клопотання представник відповідача вказує, що ухвалою суду від 29 травня 2018 року позовну заяву залишено без руху відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України. Ухвалою суду від 19 червня 2018 року відрито провадження по справі та вказано, що копія позову з додатками направлена учасникам процесу позивачем відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України. Проте, на адресу Одеської міської ради надійшла уточнена позовна заява на 6 аркушах, яка містить перелік додатків, що складається з 10 найменувань, які позивачем не направлено, що свідчить про невиконання позивачем вимог ухвали суду від 29.05.2018 року, а тому позовна заява підлягає поверненню на підстав п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Представником позивача до суду надано заперечення на клопотання про повернення позовної заяви, в яких представник позивача вказує, що після уточнення позовної заяви на адресу Одеської міської ради надіслані додатки до адміністративного позову. Ухвалою суду від 19.06.2018 року вказаний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі, а тому позов є таким, що не підлягає поверненню.

Представник третьої особи проти клопотання про повернення позовної заяви не заперечував.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з'явились до судового засідання, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Ухвалою суду від 29 травня 2018 року позовну заяву Заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави до Одеської міської ради в особі Департаменту освіти та науки, Одеського навчального-виховного комплексу № 310 "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу-спеціальна загальноосвітня школа І ступеню" Одеської міської ради Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху та надано семиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва за даним позовом, зазначення найменування відповідачів з урахуванням зауважень, викладених в даній ухвалі, зазначення їх даних згідно вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, зазначення ідентифікаційного коду позивача, його електронної адреси або адреси електронної пошти, надання належним чином та у встановленому порядку завірених копій всіх письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з урахуванням зауважень, викладених в даній ухвалі, надання та зазначення доказів поважності пропуску строків звернення до суду, а також надання доказів направлення на адресу учасників процесу копії позовної заяви після усунення недоліків разом з копіями документів, що надаються до суду.

15 червня 2018 року на виконання ухвали суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано уточнений адміністративний позов, копії документів та докази направлення заяви про усунення недоліків по справі сторонам.

Ухвалою суду від 19 червня 2018 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовною заявою Заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, згідно приписів КАС України питання щодо повернення позовної заяви вирішується судом не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви про усунення недоліків.

При цьому, чинним законодавством не передбачено можливість звернення до суду відповідача із заявою про повернення позовної заяви після вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача Одеської міської ради про повернення позовної заяви є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача Одеської міської ради про повернення позовної заяви Заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави до Одеської міської ради, Департаменту освіти та науки Одеської міської ради, третя особа на стороні відповідачів - Одеський навчально-виховний комплекс № 310 "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу-спеціальна загальноосвітня школа І ступеню" Одеської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 24 липня 2018 року.

Суддя О.А. Левчук