Ухвала суду № 75482104, 24.07.2018, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/10759/18

Провадження № 1-кс/344/4727/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2018 року м.Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Антоняк Т.М., за участю секретаря Устинської Н.С., слідчого Сміха Я.Я., розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_1, погодженого з прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 12017090010002613 від 24.06.2017 року,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого покликався на те, що протягом 2016-2018 років службові особи Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області в порушення Закону України «Про здійснення державних закупівель», Закону України «Про публічні закупівлі», Бюджетного кодексу України, інших законодавчих та нормативних актів, шляхом штучного створення дискримінації учасників конкурсних торгів, недопущення до участі в торгах суб’єктів господарської діяльності, виготовлення тендерної документації та кваліфікаційних критеріїв під конкретного суб’єкта господарської діяльності, що у свою чергу призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг), здійснили розтрату державних коштів в користь третіх осіб в особливо великих розмірах. Так, протягом 2016–2018 років Службою автомобільних доріг в Івано-Франківській області за результатами проведення відкритих торгів укладено ряд договорів за завищеною ціною з ТзОВ «ПБС» (м. Івано-Франківськ, вул. Тичини, 8А, код ЄДРПОУ 32872788) на закупівлю: Поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-10 Стрий-Мамалига, а саме: у 2016 році: код ГБН Г.1-2018-182:2011 (45233142-6) (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянці км 103+900 – км 206+402) на загальну суму 717 696 825,00 грн. Протягом 2016-2018 років Службою автомобільних доріг в Івано-Франківській області за виконання вищевказаних робіт (надані послуги) оплачено ТзОВ «ПБС» 585 368 502,71 грн.

Як зазначено у клопотанні, у 2017 році закупівля (оголошення UA-2017-08-29-001031-c): «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянках: км 18+330 - км 19+386; км 41+123 - км 49+050; км 53+824 - км 57+650; км 64+300 - км 82+640; км 83+880 - км 93+000; км 93+186 - км 103+200 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)». За результатами проведення вказаної закупівлі між Службою автомобільних доріг в Івано-Франківській області та ТзОВ «ПБС» укладено договір на загальну суму 619 000 000,00 грн. Протягом 2017-2018 років Службою автомобільних доріг в Івано-Франківській області за виконані роботи (надані послуги) оплачено ТзОВ «ПБС» 134 836 160,00 грн. У 2018 році закупівля (оголошення UA-2018-04-18-000396-c): «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянці км 93+000 - км 93+186 в Івано-Франківській області (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)». За результатами проведення даної закупівлі між Службою автомобільних доріг в Івано-Франківській області та ТзОВ «ПБС» укладено договір на загальну суму 9 350 000,00 грн. У 2018 році закупівля (оголошення UA-2018-04-06-001078-c): «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянках км 27+292 - км 41+123, км 49+050 - км 53+824, км 57+650 - км 64+300 в Івано-Франківській області (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)». За результатами проведення даної закупівлі між Службою автомобільних доріг в Івано-Франківській області та ТзОВ «ПБС» укладено договір на загальну суму 280 900 000,00 грн.

Вказується, що 12.06.2018 року за вих. №8369/108/24-2018 в Службу автомобільних доріг в Івано-Франківській області направлено запит в порядку ч.2 ст. 9, ст. 40 КПК України щодо надання завірених копій документів, а саме: проектно-кошторисної документації, тендерної документації, договорів та додаткових угод до них, актів виконаних робіт, відомостей ресурсів та матеріалів, платіжних доручень, що підтверджують виконання наступних робіт (надання послуг):

- Код ГБН Г.1-2018-182:2011(45233142-6) (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянці км 103+900 – км 206+402).

- «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянках: км 18+330 - км 19+386; км 41+123 - км 49+050; км 53+824 - км 57+650; км 64+300 - км 82+640; км 83+880 - км 93+000; км 93+186 - км 103+200 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)». Вказаний запит зареєстровано 12.06.2018 року в канцелярії Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області за вх. № 1415. Станом на 17.07.2018 року відповідь на запит з Служби автомобільних доріг в Івано-Франківській області в СУ ГУ НП в Івано-Франківській області не надходила.

У клопотанні зазначено, що 06.06.2018 року, у рамках кримінального провадження винесено постанову про призначення будівельно-технічної експертизи, яка надійшла до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз 20.06.2018 року і зареєстрована за № 1360-13073/18-49. За результатами вивчення постанови та наданих матеріалів експертом, якому доручено виконання експертизи, відповідно до ст. 69 КПК України та п. 2.1 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 року №53/5 (зі змінами), підготовлено клопотання про надання додаткових матеріалів, документів стосовно ремонтно-будівельних робіт на об’єктах вказаних у постанові від 06.06.2018.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з даним клопотанням, вказує, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою забезпечення проведення експертизи необхідно отримати доступ до документів, які згідно ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю, а саме до: договірної та тендерної документації (з додатками), експертних звітів про перевірку кошторисної документації з локальними кошторисами до них, проектно-кошторисної документації, актів приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в та відомостей ресурсів до них (в паперовому та електронному форматі ІМD), довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою Кб-3, загальних журналів робіт, журналів авторського нагляду та спеціальних журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем будівельних робіт, податкових, видаткових та товарно-транспортних накладних на використані матеріали, результатів лабораторних випробувань щодо якості використаних матеріалів та виконаних робіт, платіжних доручень, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) на наступних об’єктах:

- Код ГБН Г.1-2018-182:2011(45233142-6) (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянці км 103+900 – км 206+402).

- «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянках: км 18+330 - км 19+386; км 41+123 - км 49+050; км 53+824 - км 57+650; км 64+300 - км 82+640; км 83+880 - км 93+000; км 93+186 - км 103+200 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».

- «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянці км 93+000 - км 93+186 в Івано-Франківській області (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».

- «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянках км 27+292 - км 41+123, км 49+050 - км 53+824, км 57+650 - км 64+300 в Івано-Франківській області (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».

В судовому засіданні слідчий підтримав доводи клопотання.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відтак, враховуючи, що в інший спосіб на даний час неможливо отримати запитувані відомості, як без надання тимчасового доступу, а тому клопотання є частково обґрунтованим, а саме щодо надання тимчасового доступу до копій документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_3, старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області майору поліції ОСОБА_4, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх копій, які містять охоронювану законом таємницю і які знаходяться у володінні ТзОВ «ПБС»: м. Івано-Франківськ, вул. Тичини, 8а, а саме до: договірної та тендерної документації (з додатками), експертних звітів про перевірку кошторисної документації з локальними кошторисами до них, проектно-кошторисної документації, актів приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в та відомостей ресурсів до них (в паперовому та електронному форматі ІМD), довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою Кб-3, загальних журналів робіт, журналів авторського нагляду та спеціальних журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем будівельних робіт, податкових, видаткових та товарно-транспортних накладних на використані матеріали, результатів лабораторних випробувань щодо якості використаних матеріалів та виконаних робіт, платіжних доручень, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) на наступних об’єктах:

Код ГБН Г.1-2018-182:2011(45233142-6) (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянці км 103+900 – км 206+402).

- «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянках:км 18+330 - км 19+386; км 41+123 - км 49+050; км 53+824 - км 57+650; км 64+300 - км 82+640; км 83+880 - км 93+000; км 93+186 - км 103+200 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».

- «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянці км 93+000 - км 93+186 в Івано-Франківській області (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».

- «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-10 Стрий-Мамалига на ділянках км 27+292 - км 41+123, км 49+050 - км 53+824, км 57+650 - км 64+300 в Івано-Франківській області (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.М. Антоняк