Ухвала суду № 75463406, 23.07.2018, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/5740/18

Провадження № 1-кс/359/1689/2018

УХВАЛА

23 липня 2018 м.Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В.

при секретарі судового засідання Тоцькій К.О.

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання Слідчого слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12018110100001517, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.07.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме оригіналу Акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № КВ 261/57/АВ/ПТ від 05 травня 2018 та документи на підставі яких він був складений, які зберігається в приміщенні Головного управління Держпраці в Київській області, яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Вавілових, 10.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що Слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018110100001517, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.07.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що під час проведення інспекційного відвідування посадовими особами головного управління Держпраці в Київській області було складено акт № КВ 261/57/АВ/ПТ із внесенням недостовірних даних.

В ході допиту потерпілого ОСОБА_2, останній повідомив, що 22 травня 2018 на адресу місцезнаходження юридичної особи – Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» (08363 Київська обл. Бориспільський р-н с. Сошників вул. Іванова, 3) надійшов рекомендований лист із вкладеним в нього Актом інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № КВ 261/57/АВ/ПТ від 05 травня 2018 (далі – Акт).

Під час проведення інспекційного відвідування посадовими особами Головного управління Держпраці у Київській області було вчинено службову недбалість, вказаний Акт було складено з порушенням встановленого порядку для здійснення державного нагляду (контролю), тобто поза межами чинного законодавства, а під час складання Акту його було підроблено шляхом внесення неправдивих відомостей.

19 квітня 2018 інспекторами праці пред’явлено Направлення на проведення інспекційного відвідування № 261 юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» (код ЄДРПУО 30497614) гр. ОСОБА_3, директору іншої юридичної особи – Приватного підприємства «Автосервіс» (код ЄДРПУО 25566725), за адресою місцезнаходження власності (нерухомого майна) даного підприємства: 08300 м. Бориспіль вул. Київський шлях, 2-к.

Акт інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № КВ 261/57/АВ/ПТ від 05 травня 2018 підроблений, містить недостовірні дані та підписи. У ТОВ «Автосервіс» мається книга обліку перевірок з кодом 30497614 в якій не зазначено, що перевірка була проведена.

У зв’язку з розслідуванням даного кримінального провадження, з метою зібрання, перевірки та оцінки доказів, а також встановлення інших обставин у вказаному кримінальному провадженні, у ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до Акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № КВ 261/57/АВ/ПТ від 05 травня 2018 та документів на підставі яких він був складений, з можливість вилучення його оригіналу для подальшого дослідження, а саме проведення почеркознавчих експертиз та для призначення перевірки законності дій Головного управління Держпраці в Київській області при проведенні інспекційного відвідування та складання даного акту які знаходяться в приміщенні Головного управління Держпраці в Київській області, яке знаходиться за адресою: м. Київ вул. Вавілових, 10.

Інформація, що міститься у вказаних документах має значення для встановлення обставин справи та істини у зазначеному кримінальному провадженні та може у подальшому бути використана як доказ.

Крім того, необхідність отримання доступу до оригіналу документа та його вилучення обумовлена тим, що згідно положень п. 1.1. Розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 №1950/5), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів мають надаються оригінали документів.

Також слідчий зазначив, що підтвердити чи спростувати факт підробки даного акту в інший спосіб, ніж шляхом дослідження вищевказаних документів, неможливо.

Виходячи з вимог ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду клопотання, слідчий в судове засідання не з’явився, про причини неявки не повідомив, заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Розгляд клопотання проводиться на підставі ч.2 ст. 163 КПК України без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки матеріали клопотання містять достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, відносно яких слідчим подано клопотання.

Відповідно ст.107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії про застосування фіксації не заявили.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому Главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч.2 ст.160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.1 п. 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень.

Згідно до ст. 505 ЦК України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною у тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

Так, матеріали та документи, про доступ до якої йдеться в клопотанні, відповідно до положень ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю, проте не є речами і документами, до яких заборонено доступ (ст. 161 КПК України).

Тому, з метою встановлення всіх обставин справи, а також враховуючи те, що дана інформація сама по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин, а також з метою проведення почеркознавчих експертиз, які мають доказове значення, без проведення даних експертиз досудове розслідування буде не можливим, а також для та для призначення перевірки законності дій Головного управління Держпраці в Київській області при проведенні інспекційного відвідування та складання данного акту, слід прийти до висновку про наявність підстав для тимчасового доступу до речей та документів, які стосуються факту видачі Акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № КВ 261/57/АВ/ПТ від 05 травня 2018, з можливість вилучення його оригіналу для подальшого дослідження. Дані документи знаходяться у володінні Головного управління Держпраці в Київській області, яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Вавілових, 10.

Слідчий суддя враховує, що в іншому порядку органу досудового розслідування неможливо отримати оригіналів документів та матеріалів (речей), з приводу яких слідчий звернувся з клопотанням.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин вчинення кримінального правопорушення, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає задоволенню.

Оскільки ухвала не перешкоджає здійсненню права юридичної чи фізичної особи на підприємницьку діяльність, то відповідно вимог ст. 309 ч.1 п.10 КПК України дана ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя.

у х в а л и в:

Клопотання Слідчого СВ Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12018110100001517, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.07.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України – задовольнити.

Надати слідчому Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 Віталійвичу працівникам СКП Бориспільського ВП ГУНП в Київській області та/або іншим уповноваженим особам Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за дорученням тимчасовий доступ та можливість вилучити оригінал Акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю № КВ 261/57/АВ/ПТ від 05 травня 2018 та документи на підставі яких він був складений, які зберігається в приміщенні Головного управління Держпраці в Київській області, яке знаходиться за адресою: м. Київ вул. Вавілових, 10.

Строк дії ухвали – один місяць з дня постановлення ухвали, кінцевий термін до 22.08.2018.

У разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали слідчого судді (суду), може бути проведено обшук за місцем знаходження речей і документів, що підлягають огляду.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя Ю.В. Кабанячий