Постанова № 75429456, 16.07.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Бадюков Ю.В.

16 липня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/2285/18Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Старостіна В.В.

суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

представника позивача ОСОБА_1

представника третьої особи Богомол Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Сосонівка-Агро" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2018 по справі № 820/2285/18, розташованого за адресою: вул. Мар'їнська, 18-Б-3, м. Харків, 61004

за позовом ОСОБА_3

до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Калінчук Ірини Володимирівни третя особа Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Сосонівка-Агро"

про скасування рішення державного реєстратора,

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_3 до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Калінчук Ірини Володимирівни, третя особа - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Сосонівка-Агро", в якому просить суд скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Калінчук Ірини Володимирівни від 15 грудня 2016 року, індексний номер 32939311 про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки відповідно до додаткової угоди від 10 вересня 2015 року до Договору оренди земельної ділянки від 25 березня 2008 року, зареєстрованого 06 травня 2008 року за № 040870000081, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 5,3574 гектарів строк дії 30 /тридцять/ років.

До Харківського окружного адміністративного суду, 16.05.2018 ОСОБА_5 було подано клопотання про заміну позивача ОСОБА_3 на ОСОБА_5 у зв'язку із набуттям ним прав власника земельної ділянки за договором міни за реєстровим № 1094 від 12.04.2018 р., укладеного із ОСОБА_3, а останню залучити в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Також зазначено, що на даний час право володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою кадастровий номер НОМЕР_2, площею 5,3574 гектарів належить іншій особі - ОСОБА_5.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2018, клопотання ОСОБА_5 задоволено.

Замінено позивача у справі № 820/2285/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Калінчук Ірини Володимирівни, третя особа - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Сосонівка-Агро" про скасування рішення державного реєстратора за позовом ОСОБА_3 на ОСОБА_5 (61000, АДРЕСА_1, ід. код НОМЕР_1).

Залучено до участі в розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_3 (АДРЕСА_2).

Не погодившись з вказаною ухвалою, представником СТОВ "Соснівка-Агро" подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм процесуального права та не повне зясування обставин у справі судом першої інстанції, просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2018 та відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_5 про заміну позивача.

В судовому засіданні представник ОСОБА_5 - ОСОБА_1 просила апеляційну скаргу СТОВ "Сосонівка-Агро" залишити без задоволення, а ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2018 залишити в силі.

Представник третьої особи в судовому засіданні просила скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2018 та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_5.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесу до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Колегія суддів зазначає, що предметом позову по справі є скасування рішення державного реєстратора приватного нотаріуса ХМНО Харківської області Калінчук Ірини Володимирівни від 15.12.2016, індексний номер 32939311 про державну реєстрацію іншого речового права-права оренди земельної ділянки відповідно до додаткової угоди від 10.09.2015 до договору оренди земельної ділянки від 25.03.2008, зареєстрованої 06.05.2008 за № 040870000081, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 5,3574 га строком дії 30 років.

З зазначеним позовом звернулась сама ОСОБА_3, оскільки вважає дії приватного нотаріуса не законними, такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України, зокрема Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відтак, наявний саме публічно-правовий спір між фізичною особою - ОСОБА_3 та суб'єктом владних повноважень та вказані відносини підлягають правовому регулюванню на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в редакції, що діяла на момент спірних правовірносин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішення (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

Колегія суддів зазначає, що вказаний публічно-правовий спір виник із публічно-правових відносин між ОСОБА_3 та приватним нотаріусом ХИНО в Харківській області Калінчук І.В. щодо державної реєстрації речового права - права оренди за СТОВ "Сосонівка-Агро", а не з матеріальних відносин - відносин оренди, які були наявні на момент подачі позову до суду між ОСОБА_3 та СТОВ "Сосонівка - Агро".

Позивач ОСОБА_3 посилається на підстави позову, які стосуються саме її, є виключно індивідуальними, а відтак процесуальне правонаступництво позивача у цій справі неможливе.

Також, колегія суддів зазначає, що ніхно не обмежений у праві звернення до суду, кожен має право на судовий захист.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права та помилково дійшов до висновку про задоволення клопотання ОСОБА_5 щодо заміни його на позивача та про залучення ОСОБА_3 у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Відповідно до ст. 320 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведенність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст. 243, 250, 310, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Сосонівка-Агро" залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2018 по справі № 820/2285/18 скасувати.

У задоволенні клопотання ОСОБА_5 відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.В. СтаростінСудді А.О. Бегунц С.С. Резнікова Повний текст постанови складено 20.07.2018.