Ухвала суду № 75421768, 19.07.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 липня 2018 рокум. Ужгород№ 807/373/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Маєцька Н.Д., розглянувши матеріали позовної заяви Свалявської районної Державної адміністрації Закарпатської області до Свалявської районної ради Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Свалявська районна Державна адміністрації Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Свалявської районної ради Закарпатської області, якою просить визнати протиправним та скасувати рішення Свалявської районної ради Закарпатської області від 20 грудня 2017 року № 283 "Про внесення змін до районної Програми "Турбота" щодо посилення соціального захисту малозабезпечених категорій громадян на 2016-2018 року".

Ухвалою судді від 07 травня 2018 року позовна заява була залишена без руху, оскільки така не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних недоліків.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху була надіслана на адресу позивача, вказану ним у позовній заяві.

У зв'язку з відсутністю доказів на підтвердження вручення позивачеві ухвали про залишення позовної заяви без руху ухвалою від 30 травня 2018 року про продовження процесуального строку позивачеві продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Вказана ухвала отримана уповноваженим представником позивача 06 червня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху недоліки позовної заяви підлягали усуненню шляхом надання суду: 1) Заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до ст. 167 КАС України; 2) Позовної заяви, із зазначенням в ній ідентифікаційних кодів юридичних осіб - позивача та відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та відомі номери засобів зв'язку, офіційні електронні адреси позивача та відповідача та переліком документів доданих до позову, разом з копією такої позовної заяви для відповідача; 3) Власного письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 4) Документу, що підтверджує вміст поштового вкладення, а саме: опис вкладення відправленої кореспонденції відповідачеві (копії позовної заяви та доданих до неї документів) з відповідною відміткою поштового відділення).

11 червня 2018 року на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви та примірник позовної заяви з виправленими недоліками для суду.

Разом з тим, позивачем на усунення недоліків позовної заяви не надано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до ст. 167 КАС України. Посилання позивача у заяві про усунення недоліків на те, що даний спір є компетенційним та для нього встановлено загальний шестимісячний строк звернення до суду не є належним виконанням вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, оскільки для усунення недоліків позивачу слід було подати саме заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, так як позов поданий після закінчення строків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Крім того, як на підтвердження отримання відповідачем позовної заяви з додатками, позивач посилається на додану до заяви про усунення недоліків позовної заяви копію такої позовної заяви з підписом відповідальної особи Свалявської районної ради.

Однак, як вбачається із вказаної копії позовної заяви, вона містить тільки дату та підпис, з якого не можливо встановити, яка саме уповноважена особа Свалявської районної ради отримала вказану позовну заяву з додатками.

Таким чином, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви та не виконано вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 07 травня 2018 року.

Відповідно до п. 1 та п. 9 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк та у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, дана позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.

Згідно ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.169, 243, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Свалявської районної Державної адміністрації Закарпатської області до Свалявської районної ради Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені пп. 15.5 п. 15 Розділу VII КАС України).

Суддя Н.Д. Маєцька