Ухвала суду № 75405753, 20.07.2018, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа № 328/1857/18

20.07.2018

1-кс/328/587/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2018 року м. Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Н.В., за участю секретаря судового засідання Гаряги А.О., прокурора Бровченко Ю.Г.,

розглянувши клопотання слідчого СВ Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області молодшим радником юстиції ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080350000509 від 17.05.2018 року за попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 КК України, -

встановила:

19.07.2018 року до Токмацького районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області молодшим радником юстиції ОСОБА_2, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів у Запорізькому обласному центрі зайнятості.

Прокурор в судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримав та просив задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Представник Запорізького обласного центру зайнятості в судове засідання не з’явився, про час на місце розгляду клопотання належним чином повідомлений.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

В період часу з березня до листопада 2017 року невстановленою особою Токмацького міськрайонного центру зайнятості внесені завідомо неправдиві відомості до офіційних документів вказаного центру, що призвело до нарахування завищеної заробітної плати провідному бухгалтеру ОСОБА_3, в результаті чого Токмацького міськрайонного центру зайнятості Запорізького обласного центру зайнятості Державної служби зайнятості Міністерства соціальної політики України спричинено матеріальний збиток у сумі 1086 гривень 61 копійок.

За даним фактом 17 травня 2018 року розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.

Під час досудового розслідування допитана в якості представника потерпілого начальник юридичного відділу Запорізького обласного центру зайнятості ОСОБА_4 пояснила, що Запорізьким обласним центром зайнятості, проведено перевірку нарахування та виплати заробітної плати у 2017 році працівникам Токмацького міськрайонного центру зайнятості.

За результатами зазначеної перевірки встановлено наступне.

Провідним бухгалтером Токмацького міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_5, до посадових обов’язків якої входило нарахування заробітної плати, без наявних на те підстав здійснювалося нарахування та виплата заробітної плати самій собі: у березні 2017 року згідно наказу Запорізького ОЦЗ № 137-к від 15.03.2017, згідно особистої заяви ОСОБА_5, їй була надана відпустка без збереження заробітної плати тривалістю 2 дні. Однак, заробітна плата була нарахована та виплачена за повний робочий місяць. Внаслідок цього переплата заробітної плати у березні склала 290 грн. 91 коп. Дане порушення також призвело до переплати премії за березень 2017 року у сумі 50 грн. 91 коп. та переплати матеріальної допомоги у сумі 25 грн. 52 коп.; у червні 2017 року безпідставно нарахована та виплачена матеріальна допомога в сумі 3207 грн. 75 коп. Зазначена матеріальна допомога утримана ОСОБА_3 із заробітної плати у липні 2017 року. Проте, зазначене порушення призвело до завищення середньоденної заробітної плати ОСОБА_3 для розрахунку листка непрацездатності та переплати по зазначеному листу у сумі 46 грн. 10 коп.; у вересні 2017 року безпідставно нарахована та виплачена матеріальна допомога в сумі 2547,54 грн. Зазначена матеріальна допомога утримана ОСОБА_3 із заробітної плати у жовтні 2017 року; у листопаді 2017 року згідно наказів Запорізького ОЦЗ№ 642-к від 01.11.2017 та № 648-к від 02.11.2017, згідно особистих заяв ОСОБА_5, їй була надана відпустка без збереження заробітної плати тривалістю 3 дні. Кількість робочих днів (з урахуванням листка непрацездатності) повинна бути 13. Однак, заробітна плата була нарахована за 14 робочих днів. Переплата заробітної плати за вказаний період становить 279 грн. 73 коп.; згідно наказу Запорізького ОЦЗ № 550-к від 28.09.2017 у зв’язку з хворобою головного бухгалтера Токмацького МРЦЗ ОСОБА_6 на ОСОБА_5 було покладено виконання обов’язків головного бухгалтера з виплатою різниці у посадових окладах. У жовтні 2017 року різниця в посадових окладах була виплачена за 22 робочих дні, але фактично ОСОБА_5 було відпрацьовано 21 день. Переплата заробітної плати за вказаний період становить 35 грн. 73 коп. Дане порушення призвело також до переплати премії за жовтень у сумі 66 грн. 14 коп. В листопаді 2017 року різниця в посадових окладах була виплачена за 22 робочих дні, але фактично ОСОБА_5 було відпрацьовано 13 днів. Переплата заробітної плати за вказаний період становить 306 грн. 73 коп.

Відповідно до наказу МСПУ від 22.03.2017 №447 пп.3 п.2 право виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань та допомоги для оздоровлення надано керівникам центрів зайнятості. Згідно з п.1, п. 5 розділу 2 Положення про оплату праці та матеріальне заохочення працівників центрів зайнятості Запорізької області, затвердженого наказом Запорізького обласного центру зайнятості № 85-о від 31.03.2017 року право надання зазначених допомог належить виключно директору обласного центру зайнятості.

Згідно наказів Запорізького обласного центру зайнятості: - від 09.03.2017 №46-п на підставі особистої заяви від 09.03.2017 року ОСОБА_5 виплачена матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати; - від 01.06.2017 №123-п на підставі особистої заяви від 01.06.2017 року ОСОБА_5 виплачена матеріальна допомога для оздоровлення у розмірі середньомісячної заробітної плати, однак відповідно до особового рахунку ОСОБА_5 у червні 2017 року виплачені 2 матеріальні допомоги: 3207,75 грн та 6452,36 грн; - у жовтні 2017 року ОСОБА_5 отримала матеріальну допомогу 2547,54 грн без відповідного наказу Запорізького обласного центру зайнятості. Згідно особового рахунку ОСОБА_5 за 2017 рік нею було проведено непідтверджені, не зрозумілої направленості операції по утриманню з її заробітної плати у липні та листопаді 2017 року.

Виплата заробітної плати працівникам Токмацького міськрайоного центру зайнятості здійснювалося через картки ПАТ КБ «ПриватБанк».

Фінансування діяльності центрів зайнятості відповідно до ст.8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року №1533, здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття не включаються до складу Державного бюджету України.

Таким чином, внаслідок зловживання ОСОБА_5 службовим становищем, під час перебування на посаді провідного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку Токмацького міськрайонного центру зайнятості завдано збитки Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 1086 грн. 61 коп.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ речей і документів, а саме: оригінал особової справи працівника Токмацького міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_5; оригінали табелів обліку робочого часу та інших документів які присутність або відсутність працівників Токмацького міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на робочому місці за різними підставами (чергова відпустка, через хворобу, відсутність на роботі при наданні відпустки за без збереження заробітної плати та ін.) за період з 01 січня 2017 року до 31 грудня 2017 року; оригінали особових рахунків працівників Токмацького міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за 2017 рік, а саме платіжних доручень та платіжних відомостей на перерахування заробітної плати та інших виплат до банку, відомості нарахування заробітної плати тощо; оригінали наказів Запорізького обласного центру зайнятості від 01.06.2004 № 173-к5, від 02.03.2015 № 105-к, від 28.11.2017 №700-к, від 15.03.2017 № 137-к, від 28.09.2017 № 550-к, від 01.11.2017 № 642-к, від 02.11.2017 № 648-к, від 09.03.2017 № 46- п, 01.06.2017 №123-п; оригінали заяв ОСОБА_3 про надання відпустки за 2017 рік; оригінал довідки від 16.04.2018, щодо перевірки нарахування та виплати заробітної плати за 2017 рік Токмацьким міськрайонним центром зайнятості; оригінал перерахунків заробітної плати провідного бухгалтера ОСОБА_5

Вищевказана інформація знаходиться в Запорізькому обласному центрі зайнятості (код ЄДРПОУ 03491412), розташованому за адресою: 69037, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вулиця Незалежної України, будинок 56-а.

Зазначені документи необхідні для перевірки викладених фактів, з метою проведення судових бухгалтерських, економічних, почеркознавчих експертиз.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що інформація перебуває або може перебувати у володінні юридичної особи – Запорізькому обласному центрі зайнятості, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, можуть бути використані як доказ обставин скоєного та як доказ причетності винної особи до вчиненого кримінального правопорушення, відповідно до п.5-1 ст.21 Закону України «Про інформацію» не є охоронюваною законом таємницею.

Керуючись ст.ст.159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалила:

Клопотання слідчого СВ Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області молодшим радником юстиції ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів слідчому СВ Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_1, слідчому СВ Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_7 для отримання та вилучення відомостей у Запорізькому обласному центрі зайнятості (код ЄДРПОУ 03491412), розташованому за адресою: 69037, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вулиця Незалежної України, будинок 56-а, наступних документів:

1) оригіналу особової справи працівника Токмацького міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_5,

2) оригіналів табелів обліку робочого часу та інших документів які присутність або відсутність працівників Токмацького міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на робочому місці за різними підставами (чергова відпустка, через хворобу, відсутність на роботі при наданні відпустки за без збереження заробітної плати та ін.) за період з 01 січня 2017 року до 31 грудня 2017 року,

3) оригіналів особових рахунків працівників Токмацького міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за 2017 рік, а саме платіжних доручень та платіжних відомостей на перерахування заробітної плати та інших виплат до банку, відомості нарахування заробітної плати,

4) оригіналів наказів Запорізького обласного центру зайнятості від 01.06.2004 №173-к5, від 02.03.2015 №105-к, від 28.11.2017 №700-к, від 15.03.2017 №137-к, від 28.09.2017 №550-к, від 01.11.2017 №642-к, від 02.11.2017 №648-к, від 09.03.2017 №46-п, 01.06.2017 №123-п,

5) оригіналів заяв ОСОБА_3 про надання відпустки за 2017 рік,

6) оригіналу довідки від 16.04.2018, щодо перевірки нарахування та виплати заробітної плати за 2017 рік Токмацьким міськрайонним центром зайнятості,

7) оригіналу перерахунків заробітної плати провідного бухгалтера ОСОБА_5

Відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчій суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстави ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 20 серпня 2018 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: