Ухвала суду № 75381203, 18.07.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 липня 2018 року справа № 823/1931/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,

за участю:

позивача - не з'явилася,

представника відповідача - Павленко М.В.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2, позивач) подала позов до Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 30.01.2018 форми "Р" № 0010381303, від 30.01.2018 форми "ПС" № 0010391303 та від 30.01.2018 форми "Р" № 0010381303;

- зобов'язати ГУ ДФС у Черкаській області зробити перерахунок грошових зобов'язань ОСОБА_2 відносно податку на доходи фізичних осіб - додаткове благо, з розрахунком прощеного (анульованого боргу) тіла кредиту 9937,12 доларів США = 7,99 грн, відповідно до курсу долара США на момент укладення кредитного договору № 895/06-034-420 від 13.06.2007.

У підготовчому засіданні 18 липня 2018 року суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк", оскільки саме з цим банком позивачем укладений договір кредиту № 895/06-034-420 на купівлю автотранспортних засобів від 13.06.2007, а також договір від 25.02.2016 про внесення змін до кредитного договору за яким позивачеві прощена частина зобов'язання. Позивач не погоджується з розрахунком зобов'язань, зазначених у оскаржуваних податкових повідомленнях рішення, оскільки (зі слів позивача) начальник ГУ ДФС у Черкаській області та начальник відділення банку ПАТ "Укрсоцбанк" в усній формі повідомили позивача, що податок на доходи фізичних осіб має сплачуватися з розрахунком 1 долар США=7,99 грн, як зазначено в договорі кредиту № 895/06-034-420 на купівлю автотранспортних засобів від 13.06.2007, в той час як відповідач провів розрахунок - 1долар США= 27,21 грн.

Відповідач стверджує, що розрахунок податкового зобов'язання позивача здійснив у зв'язку з поданням банком податкового розрахунку (форма 1-ДФ), в якому зазначена конкретна сума прощеного позивачеві боргу в національній валюті, при цьому вказана сума облікована як додаткове благо позивача.

Враховуючи вищевикладене, рішення суду у даній адміністративній справі може вплинути на права чи обов'язки ПАТ "Укрсоцбанк".

Вирішуючи питання про залучення третьої особи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Оскільки рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки ПАТ "Укрсоцбанк", тому суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Крім того, частиною 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження та у зв'язку із залученням ПАТ "Укрсоцбанк" до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, враховуючи клопотання представника позивача про перенесення судового засідання, призначеного на 18.07.2018, на інший день, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів, оскільки цей строк закінчується 20.07.2018.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 195, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк".

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 823/1931/18 на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання у справі на 31 липня 2018 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Встановити третій особі трьохденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого можуть бути подані пояснення на позов та відзив, що відповідають вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

Суддя В.О. Гаврилюк