Ухвала суду № 75378967, 19.07.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

19 липня 2018 р. № 820/4841/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «ВЕГАМАКС» (пр. Науки, буд. 36, кімн. 15, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37283793) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) від 03 квітня 2018 року № 629031/37283793; зобов’язати Державну фіскальну службу України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати податкову накладну Приватне підприємство «ВЕГАМАКС» № 10 від 19 вересня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання – 11 жовтня 2017 року.

18.07.2018 р. представником відповідача через канцелярію суду подано клопотання про залучення до участі у справі у якості другого відповідача ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198).

Вказане клопотання представник відповідача обґрунтував тим, що відповідно до п. 19 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2018 №117, ДФС України створило комісії двох рівнів, а саме: комісії регіонального рівня: головних управлінь ДФС в областях, ОСОБА_1 управління ДФС в м. Києві, Офісу великих платників ДФС; комісію на центральному рівні: ДФС України.

Згідно з п. 22 Порядку зазначені комісії приймають рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) в ЄРПН.

Відповідно до п. 23 Порядку комісія регіонального рівня розглядає документи, що подали платники, та протягом п’яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, приймає рішення про реєстрацію, яке надсилає: платникові ПДВ – якщо обсяг постачання, зазначений у зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі податкових накладних (розрахунках коригування), з урахуванням цієї податкової накладної, менший 30 млн. гривень; комісії центрального рівня – якщо зазначений обсяг більший ніж 30 млн. гривень.

Отже, оскаржуване позивачем рішення приймала комісія регіонального рівня – ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області.

19.07.2018 представником позивача через канцелярію суду подано заяву про те, що він не заперечує проти залучення в якості другого відповідача ОСОБА_1 управління ДФС України в Харківській області.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 3,6,7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне для забезпечення повного та об’єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист залучити в якості співвідповідача - Головне управління ДФС у Харківській області, оскільки спірне рішення прийняте комісією ГУ ДФС у Харківській області.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об’єднання справ і роз’єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Разом з цим суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Провадження у справі було відкрито 27.06.2018, отже шістдесятиденний строк на проведення підготовчого провадження спливає 27.08.2018, який не є достатнім для належної підготовки справи для розгляду по суті, з урахуванням необхідності додержання прав залучених відповідачів на подання відзивів на позов, якому кореспондує право позивача подати відповідь на відзив. З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 днів.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 173, 180, 181, 243, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ДФС України – задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «ВЕГАМАКС» (пр. Науки, буд. 36, кімн. 15, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37283793) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, в якості співвідповідача – Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198).

Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «ВЕГАМАКС» до Державної фіскальної служби України, ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії - на 30 днів.

Відкласти підготовче судове засідання у справі за позовом Приватного підприємства «ВЕГАМАКС» до Державної фіскальної служби України, ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії на 12.00 годину 27 серпня 2018 року.

Роз'яснити залученому до участі у справі співвідповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз'яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п’ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання співвідповідачам, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз'яснити співвідповідачу його право подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 19 липня 2018 року.

Суддя Білова О.В.