Ухвала суду № 75378136, 18.07.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/2882/18

У Х В А Л А

з питань забезпечення позову

18 липня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши заяву представника позивачів про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

05.07.2018 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_2, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3 ідентифікаційний код НОМЕР_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_4 ідентифікаційний код НОМЕР_4, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_5 ідентифікаційний код НОМЕР_5, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_6 ідентифікаційний код НОМЕР_6, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_7 ідентифікаційний код НОМЕР_7, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_8 ідентифікаційний код НОМЕР_8, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_9 ідентифікаційний код НОМЕР_9, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_10 ідентифікаційний код 247430454527, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_7, м.Мостиська, вул.Маковея, 9/7, ОСОБА_11 ідентифікаційний код НОМЕР_10, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_8, ОСОБА_12 ідентифікаційний код НОМЕР_11, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_13 ідентифікаційний код 280917592, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_14 ідентифікаційний код НОМЕР_12, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_15 ідентифікаційний код НОМЕР_13, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_10, ОСОБА_16 ідентифікаційний код НОМЕР_14, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_11, ОСОБА_17 ідентифікаційний код НОМЕР_15, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_12, ОСОБА_18 ідентифікаційний код НОМЕР_16, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_10 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області код ЄДРПОУ 39769942, місцезнаходження: 79019, м.Львів, пр.Чорновола, 4, в якому позивачі просять суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття заходів у затвердженні ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 2,0 га кожна та передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території Мостиської міської ради, Мостиського району, Львівської області (за межами населеного пункту);

- зобов’язати відповідача затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 2,0 га кожна та передачі їх у власність для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території Мостиської міської ради, Мостиського району, Львівської області (за межами населеного пункту).

Представник позивачів подав до суду заяву про забезпечення позову від 17.07.2018, в якій просять суд вжити заходи забезпечення позову, шляхом заборони відповідачу та будь -яким іншим особам, в тому числі державним реєстраторам, вчиняти будь-які дії, що стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами: 4622410100:15:000:0015, 4622410100:15:000:0017, 4622410100:15:000:0008, 4622410100:15:000:0009, 4622410100:15:000:0005, 4622410100:15:000:0016, 4622410100:15:000:0018, 4622410100:15:000:0011, 4622410100:15:000:0013, 4622410100:15:000:0025, 4622410100:15:000:0026, 4622410100:15:000:0021, 4622410100:15:000:0024, 4622410100:15:000:0022, 4622410100:15:000:0023, 4622410100:15:000:0006, 4622410100:15:000:0007, 4622410100:15:000:0010, в тому числі стосовно затвердження іншим особам проектів землеустрою щодо вказаних земельних ділянок, чи об’єднання або поділ згаданих ділянок, чи передача їх будь-яким іншим органам або об’єднаним територіальним громадам до розгляду справи по суті і набрання рішенням законної сили.

Заява обґрунтована тим, що у випадку невжиття судом заходів забезпечення позову, спірні земельні ділянки можуть перейти у власність інших осіб, що унеможливить відновлення порушеного права позивачів.

Відповідно до положень ч.1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи.

Розглянувши заяву представника позивачів про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що така заява не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені вказаною статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд за результатом аналізу обставин, викладених в заяві про забезпечення позову, встановив, що представником позивача не наведено достатніх підстав для висновку про те, що бездіяльність відповідача щодо відмови у затвердженні проектів землеустрою має очевидні ознаки протиправності. Навпаки, викладені позивачем обставини як у позовній заяві, так і в заяві про забезпечення позову, потребують перевірки та дослідження в ході судового розгляду справи.

Суд також зазначає, що надання позивачам дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у формі відповідних наказів, не створює у відповідача обов’язку затвердити такі проекти землеустрою та передати їх у власність позивачам для ведення особистого селянського господарства.

При цьому, вжиття заходів забезпечення позову у справі унеможливить реалізацію повноважень відповідачем (державними реєстраторами тощо) щодо затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність іншим зацікавленим особам, які також претендують на відповідні земельні ділянки.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що відсутні підстави вважати, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивачів.

Крім цього, суд вважає, що вжиття заходів забезпечення позову, викладені в заяві, не відповідають критеріям співмірності та співвідношення захисту прав позивача, про які він просить, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб, передбаченим ч.2 ст. 151 КАС України.

Таким чином, суд вважає, що відсутні передбачені ч.2 ст.150 КАС України обставини для вжиття заходів забезпечення позову, а тому немає підстав для задоволення заяви позивача про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

у задоволенні заяви представника позивачів про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена та підписана 18.07.2018.

Суддя А.Г. Гулик