Постанова № 7534605, 14.01.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції кошкош О.О.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Донецьк 14 січня 2009 року справа № 2-а-17421 /09/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А. суддів:

при секретарі

за участі:

представника позивача

представника відповідача Сіваченка І.В., Дяченко С.П.

Стєблєві О.Л.

Лемешовій Н.М.

не з*явився розглянувши у відкритому

апеляційну скаргу судовому засіданні

відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Амвросіївському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2009 року по справі № 2-а-17421/09/ за позовом відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Амвросіївському районі Донецької області до ліквідаційної комісії сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ім. Мічуріна» про стягнення сум капіталізованих вимог,-

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2009 року позивач звернувся з позовом до відповідача про стягнення сум капіталізованих вимог.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2009 року у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач по справі та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню з наступним задоволенням позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляція підлягає задоволенню.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідач - Сільськогосподарський виробничий кооператив «їм. Мічуріна» відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з реєстраційної картки , що містить дані про проведення державної реєстрації юридичних осіб, внесення змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про юридичну особу, рішенням засновників (учасників) вирішено припинити юридичну особу Сільськогосподарського виробничого кооперативу «їм. Мічуріна».

05.08.2009 року затверджено ліквідацію Сільськогосподарського виробничого кооперативу «їм. Мічуріна», затверджений склад ліквідаційної комісії, головою ліквідаційної комісії призначений Мандрик В.І.

Відповідно до статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІУ фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок: внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення; капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765 «Про реалізацію статей 31, 43 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» затверджений Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 року № 2343 -XII суб'єкт банкрутства (далі - банкрут) - боржник, неспроможність якого виконати свої грошові зобов'язання встановлена господарським судом.

Відповідач не є підприємством - банкрутом.

Не враховуючи положення Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», позивач робить посилання на Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю та неправомірно здійснює розрахунок капіталізації майбутніх платежів.

Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову взв*язку з тим, що вказаний вище порядок розповсюджується лише на підприємства банкрути.

Проте, колегія суддів на може погодитися з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до статті 198 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду має право: залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін; змінити постанову суду; скасувати її та прийняти нову постанову суду; скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі; визнати постанову суду нечинною і закрити провадження у справі; скасувати постанову суду і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до статті 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Суд першої інстанції допустився порушень норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

04.09.2009року Державним реєстратором Амвросіївської райдержадміністрації внесено запис про рішення засновників юридичної особи СВК ім. Мічуріна щодо припинення юридичної особи.

10.09.2009року Амвросіївське відділення Фонду звернулось до голови ліквідаційної комісії про визнання кредиторами на суму 20755грн.02коп. капіталізованих платежів, але відповідач не повідомив позивача про визнання його кредитором або відмови у такому визнанні..

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Амвросіївському районі на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999року №1105-ХІУ із змінами та доповненнями (далі Закон №1105) були призначені виплати потерпілому на виробництві (СВК ім. Мічуріна) ОСОБА_1

У разі ліквідації юридичної особи повинна бути проведена капіталізація майбутніх платежів, що виникли із зобов'язань по відшкодуванню шкоди на момент ліквідації.

Відповідно до ст. 112 ЦК України у разі ліквідації платоспроможності юридичної особи вимоги кредитора щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я, або смертю задовольняються у першу чергу.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві (далі Фонд), відповідно до ст.ст. 15,46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999року №1105-ХІУ із змінами та доповненнями, є некомерційною, самоврядною організацією, яка проводить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних осіб).

Згідно ст.46 Закону №1105 Фонд має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві.

Частина 2 ст.46 Закону №1105 передбачає, що фінансування Фонду здійснюється, у тому числі, за рахунок капіталізованих платежів, що перераховуються Роботодавцем у випадку ліквідації страхувальника.

Ненадходження капіталізованих платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі проводити відшкодування матеріальної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси Фонду, застрахованих осіб і держави взагалі.

Відділення виконавчої дирекції Фонду у Амвросіївському районі є юридичною особою, яка проводить збір та акумулювання страхових внесків з підприємств -роботодавців (страхувальників), розташованих на відповідній території.

Сільськогосподарський виробничий кооператив ім..Мічуріна зареєстровано у відділенні Фонду, як платник страхових внесків і повинно дотримуватись вимог спеціального Закону №1105.

Відповідно до п.5.10 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 20.04.2001 року №12, для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідуються (без правонаступника), кошти до Фонду сплачуються згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю та здоров'ю затвердженого постановою КМУ від 06.05.2000року №765 із наступними змінами та доповненнями (далі Порядок).

Відповідач з моменту реєстрації у Фонді сплачував страхові внески. Після припинення діяльності сплата страхових внесків СВК «ім. Мічуріна» буде припинена. З урахуванням того, що СВК « ім.. Мічуріна» передало до Фонду одну особову справу потерпілого на виробництві ( якому по теперішній час Фондом провадяться страхові виплати) виникне дефіцит коштів Фонду на виплату потерпілим на виробництві боржника, у розмірі суми капіталізованих платежів.

В свою чергу, потерпілому на виробництві, який зазнав ушкодження здоров'я працюючи на підприємстві, незалежно від сплати страхових внесків, страхові виплати будуть здійснюватися Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не дотримався норм матеріального права під час вирішення справи, тобто наявні підстави для скасування судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів ,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Амвросіївському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2009 рок у- задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 липстопада 2009 року - скасувати.

Позовні вимоги відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Амвросіївському районі Донецької області до ліквідаційної комісії сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ім. Мічуріна» - задовольнити у повному обсязі.

задовольнити частково.

Стягнути з ліквідаційної комісії сільськогосподарського виробничого кооперативу «Ім. Мічуріна» на користь відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Амвросіївському районі Донецької області п/р 37178400900115 в Управлінні Державного казначейства України в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 25987332 заборгованість по капіталізованим вимогам в сумі 20755.02 гривень

Постанова за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 1 місяця з дня складення у повному обсязі.

У повному обсязі постанова складена 19 січня 2009 року.

Головуючий О.А.Нікулін

Судді І.В.Сіваченко

С.П.Дяченко