Постанова № 7533365, 18.01.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2010 року Справа № 2а-5912/09/2370

13 год. 18 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі-Комишній О.М.,

за участю представника позивача Батаргіної Ю.О. (за дов. ДПІ у м. Черкаси)

та відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у сумі 15 179грн.10коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулась до суду з адміністративним позовом від 03.12.2009р. №27647/10-017 до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості по орендній платі за землю у сумі 15 179 грн.10 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем термінів сплати податкового зобовязання по орендній платі за землю самостійно визначених платником у податковій декларації за 2009р. № 4966 від 28.01.2009р., відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідач з позовом погодився, однак послався на відсутність коштів для погашення заборгованості.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на таке.

ОСОБА_2, зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради 19.09.1996р., як фізична особа-підприємець, ідентифікаційний код НОМЕР_1, згідно довідки від 27.04.2007 р. № 963/29-034 Ф, взятий на облік в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків 19.09.1996 р. за № 1942.

Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII»).

Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земелі. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач подав податкову декларацію по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009 рік № 4966, згідно якої щомісячний платіж по земельному податку складає 7 813 грн. 92 коп.

За наслідками проведення документальної невиїздної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податкового зобовязання з орендної плати за землю складено акт від 04.08.2009 р. № 7651/17-111, в якому встановлено порушення відповідачем терміну сплати податкового зобовязання по орендній платі за землю, а саме:

сплата боргу у сумі 14498грн.65коп. по строку 30.04.2009р ., фактично сплачена 30.07.2009р ., що є порушенням п.п.17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у звязку з чим до платника застосований штраф у розмірі 10% суми податкового боргу - 1449грн.86коп. (розрахунок штрафних санкцій від 04.08.2009р. (а.с.7).

Згідно акту перевірки від 04.08.2009р. № 7652/17-111 відповідачем порушено термін сплати податкового зобовязання по орендній платі за землю, а саме:

сплата боргу у сумі 996грн.57коп . по строку 30.04.2009р ., фактично сплачена 02.06.2009р.,

сплата боргу у сумі 5 грн.91коп. по строку 30.04.2009р ., фактично сплачена 03.06.2009р.,

сплата боргу у сумі 59грн.32коп. по строку 01.06.2009р ., фактично сплачена 30.07.2009р., що є порушенням п.п.17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, у звязку з чим платник зобовязаний сплатити штраф у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу - 212грн.35коп. (розрахунок штрафних санкцій від 04.08.2009р. (а.с.8).

За порушення вимог Закону № 2535-XII, п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ та у звязку з порушенням терміну сплати узгодженої суми податкового зобовязання, ДПІ у м. Черкаси на адресу відповідача направлено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0067661701/0 від 05.08.2009р. щодо сплати штрафу у розмірі 10% у сумі 1449грн.86коп. та податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0067571701/0 від 05.08.2009р. щодо сплати штрафу у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобовязання на суму 212грн.35коп. Однак, за неможливістю вручення відповідачеві податкового повідомлення, податковим органом складено акт від 14.09.2009р. №144/17-14/НОМЕР_1 про розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень № 571 від 16.09.2009р.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідач отримав першу податкову вимогу форми «Ф» від 27.07.2009р. № 2/8770 на суму 7891грн.57коп. відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, про що свідчить його підпис на поштовому повідомленні від 09.10.2009р. Однак, друга податкова вимога форми «Ф1» від 07.05.2009р. № 1/4581 на суму 5810грн.10коп., яка була направлена на адресу відповідача, повернулася до ДПІ у м. Черкаси з поміткою відділення звязку «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується актом від 24.06.2009р. (а.с.13).

А тому позивачем у звязку з наявністю податкового боргу, податкова застава зареєстрована в державному реєстрі рухомого майна від 16.06.2009р. № 8804920.

Судом встановлено, що станом на 23.11.2009р. ФОП ОСОБА_2 має заборгованість в розмірі 15 179 грн. 10 коп., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника (а.с. 16-22) та акт звірки з платником податків, тому ДПІ в м. Черкаси правомірно звернулася до суду про стягнення податкової заборгованості.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. визначено порядок узгодження сум податкових зобовязань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу.

Зокрема, самостійне узгодження податкового зобовязання , яке самостійно визначене платником податків у податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, яке не може бути оскаржене в адміністративному чи судовому порядку (п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 цього Закону, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п. 4.2 та 4.3 ст. 4 даного Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків такого повідомлення.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ).

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу відповідача направлялися податкові повідомлення рішення та податкові вимоги, з яких фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 отримана перша податкова вимога, однак відповідачем не сплачена заборгованість по орендній платі за землю (а.с.12).

Визначене п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, в порядку та розмірах, встановлені Законом.

За зазначених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки відповідачем не сплачений податковий борг у сумі 15179 грн.10 коп.

по орендній платі за землю.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, з врахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 18.01.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено сторін зі справи після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 94, 158 - 159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (18029, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 34503595) податкової заборгованості по орендній платі за землю за 2009р. у сумі 15179грн.10коп. (пятнадцять тисяч сто сімдесят девять гривень 10 коп.)

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Т.В. Новікова

Повний текст постанови виготовлено 20.01.2010 р.