Ухвала суду № 75323619, 12.07.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"12" липня 2018 р. Справа № 818/1118/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,

позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Великодна Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС про визнання протиправним наказу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним наказ Сумської митниці ДФС від 15.02.2018 № 81-0 про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани та скасувати його.

До суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивачем пропущено місячний строк звернення до суду, встановлений ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, відповідач зазначає, що у відповідності до ст. 78 Закону України "Про державну службу" встановлений скорочений строк для звернення до суду, ніж передбачений КАС України, а саме 10 днів. Враховуючи те, що позивач про порушення свого права дізнався 16.02.2018, тому строк звернення до суду закінчився 26.02.2018, натомість звернувся позивач до суду лише 16.03.2018 із пропуском строк звернення.

Позивач та його представник у судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання заперечували, зазначали, що строк не пропущено. Представник відповідача клопотання підтримав.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 78 Закону України "Про державну службу" рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями категорії "А" до суду, а категорій "Б" і "В" - до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, або до суду. Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.

Слід зазначити, що в даному випадку, позивач реалізував своє право на оскарження наказу не в порядку адміністративного оскарження шляхом подання скарги до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, а в судовому порядку шляхом подання адміністративного позову. Статтею 78 вищезазначеного Закону не встановлено строки подання позову до суду, оскільки встановлює строки подання саме скарги.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції яка діє з 15.12.2017, і яка прийнята в часі пізніше ніж Закон України "Про державну службу" встановлені інший строк, а саме для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З огляду на обставини, встановлені судом та викладені в ухвалі від 11.04.2018, строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не пропущено, суд вважає за необхідне застосувати норми саме КАС України, у зв'язку із чим суд відмовляє у задоволенні клопотання представника Сумської митниці ДФС про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. ст. 123, 240, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду в зв'язку із пропуском строку звернення до суду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.07.2018.

Суддя С.М. Гелета