Постанова № 75313118, 03.07.2018, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/1643/18

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2018 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі головуючого судді Ведяніної Т.О.,

за участю секретаря судових засідань Вознюк М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, в якому вказує, що відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 30 травня 2018 року прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №572/2982/17, виданого 4 квітня 2018 року Сарненським районним судом Рівненської області, про зобов'язання Сарненського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити йому перерахунок та виплату призначеної пенсії з врахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 4 червня 2017 року. Позивач зазначає, що не згідний із тим, що у вказаній постанові підставою закінчення виконавчого провадження є фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Оскільки державний виконавець Олексієвець І.В. виходила з того, що виконавчий лист виданий після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року, а тому перерахунок пенсії було здійснено у відповідності до змін, внесених цим Законом. Так як перерахунок зменшився, тому виплата коштів здійснюється у раніше встановленому розмірі. Вважає, що вказане твердження є надуманим та необґрунтованим, оскільки перерахована, згідно судового рішення пенсія, йому не виплачувалась, перерахунок ним не отримано, а відтак рішення суду залишилось невиконаним.

У зв'язку з цим позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 30.05.2018 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №572/2982/17, виданого 4 квітня 2018 року Сарненським районним судом Рівненської області.

Позивач у своєму адміністративному позові просив розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, у встановлений строк відзиву не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.5 ст.287 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Судом встановлено, що в ході виконання виконавчого листа № 572/2982/17, виданого Сарненським районним судом Рівненської області про зобов'язання Сарненського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 призначеної пенсії з врахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», державний виконавець Олексієвець І.В. дійшла помилкового та передчасного висновку про його фактичне виконання в повному обсязі. В обґрунтування прийнятого рішення посилається на те, що виконавчий лист виданий після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року, у зв'язку з цим, перерахунок пенсії стягувачу здійснений відповідно до змін, внесених до ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Після вказаного перерахунку розмір пенсії стягувача зменшився, а тому виплата пенсії здійснюється у раніше встановленому розмірі. З огляду на вище викладене, 30 травня 2018 року нею прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження. В той же час, з доводів позивача вбачається, що рішення фактично лишається невиконаним.

Відповідачем не подано у судове засідання доказів фактичного виконання в повному обсязі виконавчого листа № 572/2982/17, виданого Сарненським районним судом Рівненської області, про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 пенсії з врахуванням ч.2 ст.56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 4 червня 2017 року.

Суд бере до уваги, вимоги ч.2 ст.77 КАС України, відповідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на відсутність доказів правомірності прийнятого рішення зі сторони відповідача, твердження позивача лишились неспростованими, а тому суд приймає рішення, виходячи із доказів, що наявні в матеріалах справи та надані позивачем.

Як передбачено положеннями ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення стягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У відповідності до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Одним із обов'язків виконавця, згідно із положеннями ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" є вжиття передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Крім того, законодавець чітко визначив вимогу про щодо виконавця, який зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (п. 1 ч. 2 ст. 18 цього ж Закону).

Відповідно до чинного Закону України, яким урегульовано суспільні відносини щодо виконання, в тому числі, і судових рішень (виконавчих листів) Закону України "Про виконавче провадження" - виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), тобто це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Засадами виконавчого провадження, які визначені у ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" є верховенство права, обов'язковість виконання рішень, законність, диспозитивність, справедливість, неупередженість та об'єктивність та інші.

Фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом - є однією з підстав закінчення виконавчого провадження у відповідності до п.9 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження". Таким чином, цим Законом чітко передбачено, що рішення має бути фактично та у повному обсязі виконано, при цьому, згідно з виконавчим документом.

У виконавчому листі № 572/2980/17, виданому Сарненським районним судом Рівненської області відповідача - Сарненське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Рівненської області зобов'язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 призначеної пенсії з врахуванням положень ч.2 ст.56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 4 червня 2017 року, тобто перерахунок мав бути проведеним у відповідності до положень та в редакції ч.2 ст.56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які діяли на момент розгляду справи та прийняття судом рішення. Таким чином, посилання державного виконавця на ту обставину, що виконавчий лист видано після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року та проведення перерахунку у відповідності до внесених до ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» внаслідок чого розмір пенсії позивачу зменшився є безпідставними.

Крім того, суд вбачає у вище наведеному зміну способу та порядку виконання судового рішення без відома позивача, що порушує його законні права як учасника виконавчого провадження, оскільки у відповідності до вимог ст.378 КАС України вказані питання вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції і порушуються не інакше як за заявою самого стягувача чи виконавця.

Згідно із положеннями ч.1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява про визнання протиправною та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 30 травня 2018 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №572/2982/17, виданого 4 квітня 2018 року Сарненським районним судом Рівненської області, обґрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст.370,373 ст.287 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 (місце проживання АДРЕСА_1, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (місцезнаходження: вул. Замкова, 29 м. Рівне, 33028, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 34922678) про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненської області від 30 травня 2018 року про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №572/2982/17, виданого 4 квітня 2018 року Сарненським районним судом Рівненської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційні скарги на судове рішення можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд Рівненської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Т.О.Ведяніна