Ухвала суду № 75299671, 10.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/878/18

УХВАЛА

10 липня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

представника відповідача - Погожого Д.В. (за довіреністю), -

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, в якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, щодо відмови ОСОБА_2 у поновленні виплати пенсії;

- зобов'язати Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі поновити виплату пенсії ОСОБА_2 з моменту її припинення, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

Ухвалою суду від 05.03.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) та роз'яснено, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Копію вказаної ухвали суду від 05.03.2018 року отримано представником позивача 12.03.2018 року, що підтверджується матеріалами справи.

Так, в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів та інформації, визначених в ухвалі суду та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду (з копіями для відповідача).

21 березня 2018 року за вх. №7977/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшов лист на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху разом із:

- заявою про поновлення строку звернення до суду,

- копією листа відповідача від 07.08.2017 року №116/Е-1,

- копією конверта, в якому позивачу надійшов лист від 07.08.2017 року №116/Е-1,

- копією паспорта громадянки Сполучених штатів Америки ОСОБА_2,

- копією запиту про надання документів;

- клопотанням про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви строком на 15 днів.

Ухвалою суду від 26.03.2018 року судом задоволено клопотання представника позивача та продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10.04.2018 року.

06 квітня 2018 року через канцелярію суду за вх. №9687/18 нарочно від представника позивача надійшла заява на виконання ухвали суду від 05.03.2018 року та ухвали суду від 26.03.2018 року, в якій зазначається, що УПФУ в Малиновському районі м.Одеси було реорганізовано на підставі постанови КМУ №988 від 21.12.2016 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду Ураїни" шляхом злиття та з квітня 2017р. утворений новий територіальний орган - Малиновське об'єднане управління ПФУ в м. Одесі, що є правонаступником УПФУ в Малиновському районі м.Одеси та УПФУ в Біляївському районі Одеської області. Оскільки ОСОБА_2 пенсія була призначена в 1998 році, то для отримання інформації щодо дати припинення виплати пенсії було надано запит до Малиновського об'єднаного УПФУ в м. Одесі, згідно відповіді на який зазначається, що виплату пенсії ОСОБА_2 припинено з січня 1999 року та зазначено, що архівна пенсійна справа в об'єднаному управлінні не збереглася.

До вказаної заяви позивачем додано копію відповіді Малиновського об'єднаного УПФУ в м. Одесі від 24.03.2018 року №130/Е-1.

Ухвалою суду від 12.04.2018 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_2; відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Вказаною ухвалою судом вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу та призначено підготовче засідання на 10.05.2018 року.

26 квітня 2018 року за вх. №11685/18 через канцелярію суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву з доказами направлення його копії на адресу позивача.

Позивач та представник позивача у підготовче судове засідання 10.05.2018 року не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання представник позивача повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи.

При цьому, представник позивача у прохальній частині позовної заяви просила суд розглядати справу за відсутності позивача та її представника.

У підготовчому судовому засіданні 10.05.2018 року судом долучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву, встановлено позивачу семиденний строк з дати отримання відзиву для подання відповіді на відзив, встановлено відповідачу семиденний строк з дати отримання відповіді на відзив для подання заперечень та відкладено підготовче засідання на 24.05.2018 року для надання можливості представникам сторін подати заяви по суті справи.

Водночас, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, у підготовчому судовому засіданні 10.05.2018 року судом було зобов'язано представника відповідача з'ясувати інформацію щодо місцезнаходження пенсійної справи позивача та надати до суду відповідні відомості.

Однак, станом на 24.05.2018 року вказану інформацію відповідачем на надано.

Разом з цим, як встановлено судом, копію відзиву на позовну заяву отримано представником позивача нарочно 11.05.2018 року, що підтверджується відповідною розпискою.

Станом на 24.05.2018 року відповіді на відзив від позивача до суду не надходило.

Ухвалою суду від 24.05.2018 року судом продовжено строк підготовчого провадження у справі № 815/878/18 на тридцять днів, відкладено підготовче засідання по даній адміністративній справі на 10 липня 2018 року о 16 год. 00 хв., викликано у підготовче засідання учасників справи та зобов'язано Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надати до суду у строк до 25.06.2018 року:

- належним чином засвідчені копії: заяви ОСОБА_2 (вх. №116/Е-1 від 24.07.2017 року) та доказів, які були додані до неї, а також, всіх доказів, які були враховані відповідачем при наданні відповіді від 07.08.2017 року №116/Е-1;

- інформації щодо місцезнаходження матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2, а також, інформацію щодо дати, з якої позивачу фактично припинено виплату пенсії.

23 червня 2018 року за вх. №17917/18 на виконання ухвали суду від 24.05.2018 року від відповідача надійшов лист від 21.06.2018 року щодо надання інформації разом із витягом з центральної бази даних архівних особових рахунків, листами від 20.06.2018 року №12958/04 та від 07.08.2017 року №11/Е-1, а також разом із заявою ОСОБА_2

Позивач та представник позивача у підготовче судове засідання 10.07.2018 року не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання представник позивача повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи.

При цьому, представник позивача у прохальній частині позовної заяви просила суд розглядати справу за відсутності позивача та її представника, у зв'язку із чим суд проводив підготовче засідання за їх відсутності.

У підготовчому судовому засіданні 10.07.2018 року судом долучено до матеріалів справи лист відповідача від 21.06.2018 року щодо надання інформації разом із доданими до нього доказами. При цьому, представник відповідача у підготовчому судовому засіданні зазначив, що від позивача до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі 24.07.2017 року надійшла лише заява без будь-яких додатків до неї.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

У підготовчому судовому засіданні 10.07.2018 року судом з'ясовано у представника відповідача питання щодо можливості закрити підготовче провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник відповідача вважав, що у підготовчому засіданні судом та учасниками справи здійснено усі необхідні дії, передбачені ч.2 ст.180 КАС України та не заперечував проти закриття провадження у справі та призначення судового розгляду справи по суті.

Згідно п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В ході підготовчого засідання судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Керуючись ст.ст. 120, 180, 183, 241, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії та призначити справу №815/878/18 до судового розгляду по суті на 25 липня 2018 року о 09:10 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 10 за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 16.07.2018 року.

Суддя О.М.Соколенко