Рішення № 75291871, 09.07.2018, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа № 521/19802/17

Провадження № 2а/521/100/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2018 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Мазун І.А.,

за участю секретаря судового засідання – Кіліян О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Малиновського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі про визнання дій/бездіяльності неправомірними, зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію, –

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Малиновського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі про визнання дій/бездіяльності неправомірними, зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що з 01.09.1979р. по 26.06.1980р. він навчався в міському училищі № ТУ-13 м. Одеси (0 років 9 місяців, 26 днів); 25.09.1980р. був зарахований на посаду електрозварника 3-го розряду ручного зварювання у Трест «Чорноморгідробуд» спеціалізоване управління № 497 (0 років, 0 місяців, 26 днів); 20.10.1980р. був звільнений через призов до Радянської армії, в якій проходив службу з 31.10.1980р. по 25.10.1982р. (1 рік 11 місяців, 26 днів); 09.02.1983р. прийнятий на посаду електрозварника 3-го розряду у ВАТ «Одеський домобудівний комбінат», з якого звільнився за власним бажанням 19.09.1983р. (0 років, 7 місяців, 11 днів); 12.10.1983р. прийнятий на посаду газоелектрозварника 3-го розряду у Одеське автотранспортне підприємство № 15121, 16.05.1985р. присвоєний 4-й розряд газоелектрозварника, 01.10.1987р. переведений газоелектрозварником 3-го розряду, 01.06.1991р. присвоєно 4-й розряд газоелектрозварника, 09.03.1993р. звільнився з займаної посади за власним бажанням (9 років 4 місяці, 26 днів); 14.03.1993р. прийнятий на посаду газоелектрозварника 4-го розряду у Кооператив «Сантехнік», 29.03.1995р. звільнився за власним бажанням (2 роки 0 місяців 16 днів); 04.04.1995р. прийнятий на посаду газоелектрозварника 4-го розряду у АТП-15127, 01.03.1999р. присвоєно 5-й розряд газоелектрозварника, 17.05.2004р. звільнився за власним бажанням (9 років 1 місяць 14 днів). Зазначені періоди на його думку мають бути зараховані до пільгового стажу, визначеного Списком № 2 та пільговий стаж становить 24 роки 0 місяців 25 днів. З урахуванням підприємницької діяльності, яка ним велася з 13.06.2005р. по 29.12.2016р. (11 років 6 місяців 17 днів), а тому загальний трудовий стаж становить 35 років 7 місяців 12 днів.

11.08.2017р. звернувся до відповідача з відповідною заявою про призначення йому пенсії оскільки ним було досягнуто пенсійного віку, однак співробітниками відповідача в усній формі йому було повідомлено про відмову у призначенні пенсії. За даних обставин вважає відмову незаконною та такою, що порушує його право на пенсію.

Посилаючись на наведене, позивач просить визнати бездіяльність Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо непризначення пенсії неправомірною та зобов’язати Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити, нарахувати та виплатити пенсію з 15.05.2017р.

Представник позивача в призначене судове засідання на 09.07.2018р. не з’явився, однак надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в призначене судове засідання на 09.07.2018р. також не з’явився, однак в підготовче судове засідання надав відзив щодо позову, проти позову заперечував, справу просив розглянути за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в матеріалах справи достатньо доказів щодо визначення та оцінки правовідносин сторін, позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 01.09.1979р. по 26.06.1980р. він навчався в міському училищі № ТУ-13 м. Одеси (0 років 9 місяців, 26 днів); 25.09.1980р. був зарахований на посаду електрозварника 3-го розряду ручного зварювання у Трест «Чорноморгідробуд» спеціалізоване управління № 497 (0 років, 0 місяців, 26 днів); 20.10.1980р. був звільнений через призов до Радянської армії, в якій проходив службу з 31.10.1980р. по 25.10.1982р. (1 рік 11 місяців, 26 днів); 09.02.1983р. прийнятий на посаду електрозварника 3-го розряду у ВАТ «Одеський домобудівний комбінат», з якого звільнився за власним бажанням 19.09.1983р. (0 років, 7 місяців, 11 днів); 12.10.1983р. прийнятий на посаду газоелектрозварника 3-го розряду у Одеське автотранспортне підприємство № 15121, 16.05.1985р. присвоєний 4-й розряд газоелектрозварника, 01.10.1987р. переведений газоелектрозварником 3-го розряду, 01.06.1991р. присвоєно 4-й розряд газоелектрозварника, 09.03.1993р. звільнився з займаної посади за власним бажанням (9 років 4 місяці, 26 днів); 14.03.1993р. прийнятий на посаду газоелектрозварника 4-го розряду у Кооператив «Сантехнік», 29.03.1995р. звільнився за власним бажанням (2 роки 0 місяців 16 днів); 04.04.1995р. прийнятий на посаду газоелектрозварника 4-го розряду у АТП-15127, 01.03.1999р. присвоєно 5-й розряд газоелектрозварника, 17.05.2004р. звільнився за власним бажанням (9 років 1 місяць 14 днів). Пільговий стаж, визначений Списком № 2 становить 24 роки 0 місяців 25 днів. З урахуванням підприємницької діяльності, яка ним велася з 13.06.2005р. по 29.12.2016р. (11 років 6 місяців 17 днів), а тому загальний трудовий стаж становить 35 років 7 місяців 12 днів.

Зазначений трудовий стаж підтверджується трудовою книжкою ОСОБА_1 (а.с. 11-13)

Таким чином, всі вищезазначені періоди роботи підпадають під Список № 2, а саме відповідно постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956р. про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах; постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991р.; постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994р.; постановою Кабінету Міністрів № 36 від 16.01.2003р.

Крім того слід зазначити, що в період з 13.06.2005р. по 29.12.2016р. ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність, що підтверджується відповідними документами наявними в матеріалах справи. (а.с. 15-17).

11.08.2017р. ОСОБА_1 звернувся до Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Рішенням № 8 від 11.08.2017р. Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі ОСОБА_1 було підтверджено період роботи з 12.10.1983р.. по 21.08.1992р., з 16.08.2001р. по 17.05.2004р. на посаді газоелектрозварника відповідно до списку №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Кабінету Міністрів № 36 від 16.01.2003р., розділ ХХХІІІ «Загальні професії»; відмовлено в підтвердженні інших періодів роботи з відсутністю відомостей про проведення атестації робочих місць вперше; періоди знаходження на навчальних зборах виключено із розрахунку спеціального стажу.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, стаж роботи позивача підтверджений трудовою книжкою. З урахуванням наявності трудової книжки, додаткове підтвердження трудового стаду законом не вимагається.

Отже суд приходить до висновку, що пільговий стаж позивача належним чином підтверджений наявною трудовою книжкою.

Відповідно до п. б ч.1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Як вбачається з вищезазначеного, ОСОБА_1 мав право вийти на пенсію в 55 років, тобто 14.05.2017 році, таким чином відмова у зарахуванні та призначенні пенсії за певний період є протиправною, а позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Керуючись ст.19 Конституції України ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» України, п. б ч.1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, ст. 72-73, 77, 241-246, 250, 293, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Малиновського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі про визнання дій/бездіяльності неправомірними, зобов'язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію - задовольнити.

Визнати бездіяльність Малиновського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі щодо не призначення пенсії ОСОБА_1 неправомірною.

Зобов’язати Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41249156, р/р 25604304195965 в філії ООУ АТ «Ощадбанк», МФО 328845, місцезнаходження: 65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3) призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, паспорт серії КМ 471129, виданий 08.06.2007р. Малиновським РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, зареєстрований: 65072, м. Одеса, вул. Радісна, 7, корп. гуртожиток) пенсію з 15.05.2017 р.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

ГОЛОВУЮЧИЙ І.А.МАЗУН