Постанова № 7527406, 16.11.2006, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" листопада 2006 р. Справа № 11/383-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді Чернявського В.В. при секретарі Борхаленко О.А. за участю представників сторін:

від позивача: Паніної О.М.- нач. юр. управл., дов. № 701-Ю від 15.11.2006р., Гордієнко Н.В.- гол. бухг., дов. № 702-Ю від 15.11.2006р.

від відповідача: Шевченка О.А.- ст. держ. подат. інсп., дов. № 6/9/10-139 від 10.01.2006р., Ємець А.О.- гол. держ. подат. рев-інсп., дов. № 15088/9/10-039 від 15.11.2006р.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Закритого акціонерного товариства "Українська акціонерна страхова компанія "АСКА", м. Київ

до Державної податкової інспекції у м.Херсоні, м. Херсон

про скасування податкового повідомлення-рішення та повернення коштів

Провадження у справі відкрито за позовом про скасування податкового повідомлення-рішення, яким філії позивача контролюючий орган визначив податкове зобов'язання з податку на прибуток і штраф та про повернення сплачених до бюджету цих податкового зобов'язання і штрафу на виконання оспорюваного податкового повідомлення-рішення.

Позивач стверджує, що датою збільшення валового доходу з податку на прибуток за об”єктами оподаткування у відносинах за договорами страхування є час зарахування коштів на банківський рахунок страховика від страхувальника. Ототожнювати надання послуги за договором страхування з набрання чинності договором страхування, як це зробив орган державної податкової служби при перевірці, не можна, оскільки це різні правові категорії, відповідно, набрання договором чинності не є фактом надання послуг страхувальнику, тому не може вважатися першою подією, за якою визначається дата збільшення валового доходу.

Відповідач позов не визнав, надав письмові заперечення проти позовних вимог, посилаючись на наступне.

Перевіркою з питання правильності нарахування податку з доходу страховика встановлено, що в порушення п.п.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" по договорам страхування з оплатою страхової премії по частинам згідно графіків, які додаються до договорів, філією до валового доходу включалися суми страхових внесків по даті зарахування від страхувальників коштів на банківський рахунок філії. В той час, як першою подією було фактичне надання філією страхових послуг. Договорами, укладеними із страхувальниками:

1.          ПП Кириленко Л.М. договір № 766032 від 06.10.2004р.;

2.          ПП Ярощук С.Н. договір № 766061 від 25.10.2004р.;

3.          ПП Клименко І.М. договір № 766135 від 09.12.2004р.;

4.          ПП "Персей" договір № 766134 від 09.11.2004р.;

5.гр-н Рибалко Д.В. договір № 1722309 від 30.12.2004р.

передбачено, що договори набирають чинності з 00.00 годин дня, наступного за днем надходження страхової премії або першої її частини.

Відповідно до п.п.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону № 283, датою збільшення валового доходу вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше.

До валового доходу включається вся страхова премія з моменту набрання чинності договору, тобто з дати фактичного надання філією страхових послуг.

Фактичне надання філією позивача страхових послуг, тобто страхового захисту майнових інтересів громадян та юридичних осіб у разі настання страхових випадків, визначених договором страхування, за оцінкою ДПІ у м Херсоні, розпочинається у повному обсязі з 00.00 годин дня, наступного за днем надходження першої частини страхової премії. Ця теза відповідачем підтверджується посиланням на договори страхування, за якими у разі настання страхового випадку, страхувальник отримає від страхової компанії відшкодування у повному обсязі за мінусом не сплачених платежів.

Заявою від 16.11.2006р. позивач відкликав позов у частині вимог про повернення сплаченої до бюджету суми податкового зобов'язання і штрафу, що визначені за оспорюваним податковим повідомленням-рішенням.

С у д в с т а н о в и в:

Податковим повідомленням-рішенням № 0000362200/0 від 10.05.2006р. ДПІ у м Херсоні визначила Херсонській філії Української акціонерної страхової компанії “АСКА” 88,01грн податкового зобов'язання та 170грн штрафу з податку на прибуток.

Це податкове повідомлення-рішення мотивоване посиланням на обставини, встановлені за актом перевірки № 1427/22-0/25929205 від 27.04.2006р., застосуванням п.п. ”б”, п.п. 4.2.2 ст.4, п.п.17.1.3 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (Закон № 2181), п.п11.3.1 ст.11 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”.

Позов за заявленим предметом про скасування податкового повідомлення-рішення підлягає задоволенню, а про повернення коштів –залишенню без розгляду у зв'язку з наступним.

За актом ДПІ у м. Херсоні № 1427/22-0/259292-05 від 24.04.2006р. “Про результати комплексної планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства Херсонською філією ЗАТ “Українська акціонерна страхова компанія “АСКА” (код 25929205) за період з 01.10.2004 р. по 31.12.2005р.” встановлені контролюючим органом обставини, що ним кваліфіковані в якості порушень, які привели до визначення платнику податків оспорюваних податкових зобов'язань і штрафів, викладено наступним чином: "Перевіркою правильності визначення валового доходу від страхової діяльності встановлено порушення п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", за яким для цілей оподаткування страхової діяльності під оподатковуваним доходом слід розуміти суму страхових платежів, страхових внесків, страхових премій (далі - сума валових внесків), одержаних (нарахованих) страховиками-резидентами протягом звітного періоду за договорами страхування і перестрахування ризиків на території України або за її межами, зменшених на суму страхових платежів (страхових внесків страхових премій), сплачених (нарахованих) страховиком за договорами перестрахування з резидентом.

Згідно п.п. 11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" датою збільшення валового доходу вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь яка з подій, що сталася раніше:

-          або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу, у разі продажу товарів (робіт, послуг) за готівку - дата її оприбуткування в касі платника податку, а за відсутності такої - дата інкасації готівки у банківської установі, що обслуговує платника податку;

-          або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата фактичного надання результатів робіт (послуг) платником податку.

Перевіркою встановлено порушення п.п.11.3.1 п.11.3 ст.11 вказаного Закону, а саме, по договорам страхування з оплатою страхової премії по частинам згідно графіків, які додаються до договорів, філією до валового доходу включаються страхові премії по даті зарахування від страхувальника коштів на банківській рахунок філії. Але договорами передбачено, що договір набирає чинності з 00.00 години дня, наступного за днем надходження страхової премії або першої її частині. В пунктах договорів є умова, що при внесенні страхової премії у розстрочку у випадку ненадходження чергової частини страхової премії в обговорений термін і в зазначеному розмірі на рахунок Страховика, цей договір вважається припиненим з 00.00 годин дня, наступного за днем, зазначеного як останній термін внесення чергового платежу.

Таким чином, до валового доходу згідно п.п.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону необхідно включати всю страхову премію з моменту набрання договором чинності тобто з дати фактичного надання філією страхових послуг.

Наприклад:

- договором страхування майна від 25.10.2004р. за № 766061 з ПП Ярощук С.Н. передбачені платежі виплачуються поквартально, згідно графіку по 205,00 грн.

Всього страхова премія складає 615,00грн. Платежі надходили на банківській рахунок філії наступними сумами:

- 25.10.2004р. - 205,00 грн.;

- 31.01.2005р.          - 205,00 грн.; - 27.04.2005р. - 205,00 грн. Всього 615,00 грн. Бухгалтерські проводки Д3611 К7626 до валового доходу в 4 кв. 2004 року філія - включає суму 205,00грн. Необхідно включити до валового доходу суму 615,00 грн. тому, що згідно п.6.1 Договору він набирає чинності з 00.00 години дня, наступного за днем надходження страхової премії або першої її частини". Відповідно до ст.1 Закону України “Про страхування” це вид цивільно - правових відносин щодо захисту майнових інтересів громадян та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхованих випадків), визначених договором страхування або чинним законодавством, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати громадянами та юридичними особами страхових платежів (страхових внесків, страхових премій).

За п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (далі - Закон) для цілей оподаткування страхової діяльності під оподатковуваним доходом слід розуміти суму страхових платежів, страхових внесків, страхових премій (далі - сума валових внесків), одержаних (нарахованих) страховиками-резидентами протягом звітного періоду за договорами страхування і перестрахування ризиків на території України або за її межами, зменшених на суму страхових платежів (страхових внесків, страхових премій), сплачених страховиком за договорами перестрахування з резидентом.

За загальною нормою згідно п.п.11.3.1 п.11.3 ст.11 цього Закону датою збільшення валового доходу вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь яка з подій, що сталася раніше:

- або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платників податку в оплату товарів (робот, послуг), що підлягають продажу, у разі продажу товарів (робот, послуг) за готівку - дата її оприбуткування в касі платника податку, а за відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робот (послуг) - дата фактичного надання результатів робот (послуг) платником податку.

Виходячи з наведеного визначення законодавцем “страхування” за Законом України “Про страхування” послугою за договором страхування в розумінні події як підстави для збільшення валового доходу за наведеним п.п.11.3.1 ст.11 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” є не набрання чинності договором страхування, а надання страховиком страхувальнику захисту майнових інтересів лише в разі настання певних подій.

Тому збільшення валового доходу за датою надання послуги має відбуватися лише в разі вчинення такої послуги за фактом отримання страхувальником захисту при настанні страхового випадку; в інших випадках збільшення валового доходу у страховика відбувається за датами отримання періодичних платежів від страхувальника.

Саме так і формував валовий дохід позивач, інше тлумачення контролюючим органом суті, природи послуги при страхуванні в контексті визначення дати події для збільшення валового доходу, за оцінкою суду, не відповідає законодавчому визначенню страхування.

Задовольняючи вимогу про скасування податкового повідомлення-рішення, суд відносить на Державний бюджет України судовий збір у справі за цією вимогою в розмірі 3грн. 40коп., витрати позивача з цього збору підлягають компенсації йому з Державного бюджету України.

Згідно з п.5 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо надійшло клопотання про відкликання позову. Відкликання позову є процесуальним правом позивача, яке не може бути обмеженим судом; суд вияснив, що волевиявлення позивача щодо відкликання вимог стосовно повернення коштів є вільним, задоволення такого клопотання позивача не є перешкодою для заявлення нового позову з цього приводу за належним предметом до належного відповідача (належних відповідачів).

Відповідно до ч.3 п.3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення коштів становить 1% від розміру таких вимог, але не більше 1700грн.

1% від 258,01грн. складає 2,58грн., ця сума судового збору покладається на позивача, оскільки за ч.3 ст.89 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку залишення позову без розгляду за клопотанням позивача про відкликання позовної заяви сплачений позивачем судовий збір йому не повертається. Покладення цієї частини судового збору у справі –258,01грн. на відповідача, Державний бюджет України при залишенні позову без розгляду за цією підставою чинним законодавством не передбачено.

При зверненні до суду з позовом позивач сплатив 187грн. держмита за платіжним дорученням № 1003 від 17.10.2006р., зайво сплачене при цьому держмито (понад вказані суми в 3грн.40коп. та 2грн.58коп.) підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України.

Також зайвою є сплата позивачем при зверненні з позовом до суду 118грн. в якості витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу за платіжним дорученням № 1004 від 17.10.2006р., оскільки в адміністративному судочинстві розмір таких витрат, які б вчинювались при заявленні позову, чинним законодавством не визначений.

Керуючись п.5 ч.1 ст.155, ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1.Задовольнити позов щодо вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000362200/0 від 10.05.2006р. про визначення Державною податковою інспекцією у м. Херсоні Херсонській філії ЗАТ “Українська акціонерна страхова компанія АСКА” 88грн. 01 коп. податкового зобов’язання з податку на прибуток та 170грн. штрафу.

3. Повернути ЗАТ “Українська акціонерна страхова компанія АСКА” з Державного бюджету України 181грн. 02коп. зайво сплаченого держмита, про що видати довідку.

4.Стягнути з Державного бюджету України (Уповноважений територіальний орган - Управління Державного казначейства у Херсонській області, м. Херсон, вул. Комсомольська, буд. 21, код ЄДРПОУ 24104230) на користь ЗАТ “Українська акціонерна страхова компанія АСКА”( код ЄДРПОУ 13490997, м. Київ, вул. Авіаконструктора Антонова, буд.5, р/р 265060100448 у ЗАТ “ПроКредітБанк”, м. Київ, МФО 320984) 3грн. 40коп. витрат зі сплати судового збору.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою позивача.

5. Залишити без розгляду вимогу щодо повернення коштів.

6. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

7. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне оскарження, якщо такої заяви не буде подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження буде подано, але апеляційної скарги у визначений строк подано не буде, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.В. Чернявський

У повному обсязі постанову

складено 22.11.2006р.