Постанова № 7527306, 14.11.2006, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" листопада 2006 р. Справа № 8/365-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді Хом'якової В.В. при секретарі Зибцевій А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Новокаховського міського центру зайнятості

до комунального підприємства " Житлово-експлуатаційної контори м.Таврійська"

про стягнення 628 грн. 45 коп.

за участю

представників сторін:

від позивача - гол. спец. ю/к Рехліцька О.В., дов. №01-14-1077 від 16.10.06.

від відповідача - ліквідатор Сєрова О.Ю.

          Розпорядженням голови господарського суду Херсонської області № 243 від 18 жовтня 2006 року справа передана на розгляд судді Хом'яковій В.В.

          Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори за зверненням райцентру зайнятості як суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом ( в даному випадку Законами України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення") підвідомчі адміністративним судам. До початку діяльності адміністративних судів, адміністративні справи вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства.          

          Новокаховський районний центр зайнятості населення (позивач) просить стягнути з комунального підприємства "Житлово - експлуатаційної контори м. Таврійська" (відповідач) 628 грн. 45 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на перенавчання гр. Круковської І. Л.

          Відповідач проти позову заперечує. посилається на те, що КП "ЖЕК м. Таврійська" визнано банкрутом 16 червня 2005 року, та відкрито ліквідаційну процедуру. Позивач має право звертатись за задоволенням майнових вимог тільки в межах ліквідаційної процедури. Дія гарантій, передбачених ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення" в процедурах банкрутства і пов'язаних з ними звільненнями працівників зберігається лише для "звільнених працівників", а не установ, що забезпечують зайнятість населення, що передбачено ст. 33 п. 3 Закону.Особливі гарантії щодо відшкодування витрат, пов'язаних з перенавчанням звільнених працівників підприємств поширюються на підприємства, що ліквідуються та реорганізуються за рішенням власника ст. 26 п. 1 Закону "Про зайнятість населення" Відповідач звертає увагу суду на те, що громадянка Круковська І.Л. фактично не отримала перекваліфікацію, так як була працевлаштована за посадою касира. Перекваліфікація безробітних здійснюється Центром зайнятості згідно ст. 7 п. 2 Закону України "Про зайнятість населення" у разі неможливості протягом 6 місяців надати громадянинові роботу за професією.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд -

в с т а н о в и в :

          Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора м. Таврійська" є юридичною особою й платником внесків на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття. Законом України "Про зайнятість населення" (ст. 20) передбачено обов'язок підприємств всіх форм власності у сприянні проведенню державної політики зайнятості. в тому числі організації професійної підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників, а також професійного перенавчання тих, хто підлягає вивільненню з виробництва.

           Постановою господарського суду Херсонської області від 16.05.05р. по справі 6/6-Б-05 за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка підприємство відповідача визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура.

          Центром зайнятості зареєстровано безробітною громадянку Круковську Ірину Леонідівну, вивільнену 07.11.05 з підприємства відповідача на підставі п.1 ст.40 Кодексу законів про працю в Україні. Протягом двох років, що передували вивільненню гр. Круковська І. Л. займала посаду бухгалтера, але спеціальної освіти не мала. Круковська не підвищувала своєї кваліфікації і не одержала суміжної професії, згідно даних графи № 10 форми-ПН від 07.11.05р., та згідно листа відповідача № 81 від 24.07.06р. на запит центра зайнятості № 01-14-541 від 24.07.06р.

          Відповідно до Кваліфікаційних характеристик професій працівників бухгалтерського обліку Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджених Мінпраці 28.12.2001 за погодженням з Мінфіном України, кваліфікаційними вимогами зайняття посади "бухгалтер" передбачено мати "базову вищу освіту відповідного напряму підготовки (молодший спеціаліст) без вимог до стажу роботи або повну загальну середню освіту та професійно-технічну освіту і стаж роботи за професіями технічного службовця у галузях фінансової діяльності, роботи з базами даних, статистики, бухгалтерського обліку не менше 1 року".

          В зв'язку з неможливістю працевлаштування за спеціальністю бухгалтер Новокаховський міський центр зайнятості направив гр. Круковську І. Л. на курси підвищення кваліфікації "Користувач персонального компютера. 1-С - бухгалтерія", а після навчання гр. Круковську І. Л. працевлаштовано касиром в КП "Таврійське житлово-експлуатаційне управління". Витрати на навчання гр. Круковської І. Л. склали 628 грн. 45 коп.

          Згідно п.4 ст.26 Закону України "Про зайнятість населення" у випадку, коли протягом двох років, які передують вивільненню, працівник не мав можливості підвищити свою кваліфікацію чи отримати суміжну професію за попереднім місцем роботи, і, якщо при працевлаштуванні йому необхідно підвищити кваліфікацію або пройти професійну перепідготовку, то витрати на ці заходи проводяться за рахунок підприємства, з якого вивільнено працівника.

          Отже, посилання відповідача на те, що позивачем передчасно здійснено перекваліфікацію звільненого працівника, оскільки не пройшло 6 місяців після реєстрації в центрі зайнятості, суд вважає необгрунтованими. Для громадян, які втратили роботу, підходящою вважається робота, що відповідає освіті, професії, кваліфікації, при цьому враховується стаж роботи громадянина за спеціальністю, його попередня діяльність, вік, досвід тощо. Для громадян, які працювали не за професією (спеціальністю) понад шість місяців, підходящою вважається робота, яку вони виконували за останнім місцем роботи... (ст. 7 Закону України "Про зайнятість населення"). Працюючи бухгалтером більше 3 років в КП "ЖЕК м. Таврійська", Круковська не мала відповідної освіти бухгалтера, не проходила професійної перепідготовки або підвищення кваліфікації, тому позивач не мав можливості працевлаштувати її за професією бухгалтер. Статтею 24 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено проведення професійної підготовки, підвищення кваліфікації і перепідготовки безробітних, зокрема, у випадку неможливості підібрати підходящу роботу через відсутність у громадянина необхідної професійної кваліфікації. Після навчання Круковська отримала спеціальність "оператор комп'ютерного набору" та була працевлаштована за посадою касир, яка відноситься до посад працівників бухгалтерського обліку відповідно до чинного Класифікатора професій ДК 003-95.

          Центром зайнятості направлено відповідачу претензію № 01-14-789 від 26.07.06р. з вимогою погасити заборгованість у розмірі 628,45 грн., яку комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна контора м. Таврійська" залишено без задоволення.

           Згідно п.4 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги, що виникли у зв'язку із зобов'язаннями боржника в процедурах розпорядження майном боржника та санації. Майнові вимоги позивача виникли після визнання відповідача банкрутом, тому мають задовольнятися як поточні вимоги за рахунок продажу майна боржника в межах ліквідаційної процедури.

           Позовні вимоги обґрунтовані належними доказами і підлягають задоволенню. Держмито не стягується, відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

          1. Позов задовольнити у повному обсязі. Стягнути з комунального підприємства "Житлово-експлуатаційної контори м. Таврійська" (Херсонська область, Новокаховський район, м. Таврійськ, вул. Героїв Сталінграду, 17, р/рах № 2600320016001 в ХФ АКБ "Індекс-Банк", МФО 352703, код ЄДРПОУ 14126101) на користь Новокаховського міського центру зайнятості (Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Букіна, 20а) 628 грн. 45 коп. витрат на перенавчання фізичної особи гр. Круковської І. Л., з яких: - 121 грн. 08 коп. - на р/рах 37177304900012 в УДК м. Херсона, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24103977, код призначення платежу 50040400; 507 грн. 37 коп. - на р/рах 37170001000438 в УДК м. Херсона, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24103977. Виконавчий лист направити позивачу після набрання постановою законної сили.

          2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

3. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Хом'якова