Ухвала суду № 75272652, 13.07.2018, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/13047/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2018 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Харечко С.П. розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом представника позивача адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей Бориспільської міської ради, Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

12.07.2018 року представника позивача ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області від 14.06.2018 року №24 «Про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_4».

Одночасно, подано заяву про забезпечення позову, в якому просить зупинити дію рішення управління Державної міграційної служби України у Рівненській області від 14.06.2018 року №24 «Про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Давіта», яким вирішено примусове повернути за межі України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Давіда, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов’язано покинути територію України у термін до 13.07.2018 року, заборонишви відповідачу вчиняти будь-які дії щодо виконання вказаного рішення, зокрема, і щодо депортації громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Давіда.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України, суддя розглядає дане клопотання без повідомлення учасників справи.

Вивчивши матеріали клопотання, суддя приходить до наступного.

Рішенням головного спеціаліста Рівненського міського відділу Управління ДМС України в Рівненській області від 14.06.2018 року вирішено примусово повернути за межі України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Давіта, 1983 року анродження та зобовязано його покинути територію України у термін до 13.07.2018 року.

За нормами ст.150 ч.1,2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю".

Згідно з п. 1.11 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 24.04.2012 № 353/271/150, оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення не зупиняють їх дію, крім випадків, коли суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, який приймав або ініціював рішення та є обов'язковою для виконання.

Відповідно до п. 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України постанови № 1 від 25 червня 2009 року "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" (з наступними змінами і доповненнями), до вирішення адміністративної справи судом, у провадженні якого перебуває справа, може бути вжито передбачених заходів щодо забезпечення позовних вимог. Зокрема, якщо існує небезпека заподіяння шкоди інтересам іноземця чи особи без громадянства або якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Відповідно до ч. ч.1, 5, 6 ст.26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" у рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець повинен виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Іноземець зобов'язаний самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв. З метою контролю за виконанням іноземцем та особою без громадянства рішення про примусове повернення службові особи органу охорони державного кордону чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, можуть супроводжувати такого іноземця та особу без громадянства по території України.

З огляду на викладене та враховуючи, що ОСОБА_3 зобов»язаний покинути територію України, а невжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб зупинення дії оскаржуваного рішення до вирішення судом адміністративної справи зробить неможливою брати заявником участь у судовому розгляду справи і зумовить ситуацію, при якій захист прав стане утрудненим або неможливим, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.150 - 154 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, - Ухвалив:

Заяву задовольнити.

Забезпечити позов представника позивача адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей Бориспільської міської ради, Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення за межі України, шляхом зупинення дії рішення головного спеціаліста Рівненського міського відділу Управління ДМС України в Рівненській області від 14.06.2018 року про примусове повернути за межі України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_3 Давіта, ІНФОРМАЦІЯ_1 до набрання рішенням законної сили в даній адміністративній справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

ОСОБА_5, пасторт №11ВВ26496, виданий 23.10.2014 року Міністерством юстиції ОСОБА_4, фактична адреса: 08300, АДРЕСА_1.

Відповідач - Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області, місце знаходження: 33028, м.Рівне, вул.16 липня, 6.

Третя особа - Служба у справах дітей Бориспільської міської ради, місце знаходження: 08300, Київська область, м.Бориспіль, вул. Дзержинського1, 2-й поверх.

Третя особа - Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, місце знаходження: 01008,м.Київ, вул. Інститутська, 21/8.

Суддя Харечко С.П.