Рішення № 75249987, 06.07.2018, Криворізький районний суд Дніпропетровської області

Справа № 177/31/18

Провадження № 2/177/378/18

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

06 липня 2018 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Суботіної С. А.

за участі: секретаря Ференц Я. З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, треті особи державний реєстратор прав на нерухоме майно Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, про визнання права власності на житловий будинок, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з вказаною позовною заявою 10.01.2018. Уточнивши позов просили суд визнати за ними право власності на житловий будинок загальною площею 151,75 кв.м. за адресою: вул. Олега Кошевого, 36-а, с. Червоні Поди, Криворізького району, Дніпропетровської області, визнавши за кожним з них право власності на ? частину житлового будинку.

В обґрунтування позову вказували, що у 2010 році, перебуваючи в шлюбі, вони завершили будівництво житлового будинку за адресою: вул. Олега Кошового, буд. 36-а, с. Червоні Поди, Криворізького району, Дніпропетровської області, який збудований на належній ОСОБА_1 земельній ділянці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1724 га, кадастровий номер 1221884700:04:001:0305. Будівництво будинку здійснювалося відповідно до проекту забудови за реєстровим № 150, виданим головним архітектором Криворізького району Криворізького районного комунального підприємства «Госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро».

При виділенні ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва будинку, в рішенні Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 17.06.2008, вказано «після закінчення будівництва пред’явити домоволодіння державній приймальній комісії». Проте, на час завершення будівництва будинку, комісія припинила своє існування, а у зв’язку зі змінами законодавства в сфері містобудування, прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку на підставі наявного у нього проекту забудови стало не можливим. Для прийняття об’єкта в експлуатацію необхідна наявність будівельного паспорта забудови земельної ділянки, який в них відсутній.

При зверненні позивачів до державного реєстратора з заявою про реєстрацію права власності на новозбудований об’єкт – житловий будинок № 36-а, по вул. О. Кошевого в с. Червоні Поди Криворізького району Дніпропетровської області, їм відмовлено у проведенні реєстраційних дій через відсутність документу, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту.

У зв’язку з чим, позивачі звернулися до суду з даним позовом та просили визнати за ними право власності на будинок в рівних частках.

Позивачі до суду не з’явилися, надавши заяви в яких просили позовні вимоги задовольнити, справу розглянути за їх відсутності (а.с.94-95).

Відповідач, Новопільська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області, надала до суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника. Відзиву не подано. (а.с.63).

Третя особа – державний реєстратор прав на нерухоме майно Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, до суду не з’явився, відповідно до заяви Криворізької РДА просили справу розглянути за їх відсутності (а.с.51, 58, 60).

Третя особа – Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку (а.с.93), однак не забезпечив участь свого представника у розгляді справи, про причини неявки суду не повідомив, що відповідно до ч. 3 ст. 223 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи.

Пояснення від третіх осіб до суду також не надходили.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося, у зв’язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, встановивши правовідносини, що виникли між сторонами, визначившись з нормою права, яка підлягає застосуванню до них, суд приходить до висновку, що вимоги не підлягають задоволенню зі слідуючих підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (ч. 1 ст. 12 ЦПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

У розумінні цивільно-процесуального закону предмет позову це матеріально-правова вимога позивача, стосовно якої він просить ухвалити рішення, у матеріальному розумінні це певна річ (об’єкт), щодо якої виник спір.

Судом встановлено, що 19.12.2003 зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.6-7).

Рішенням Новопільської сільської ради Криворізького район Дніпропетровської області від 17.06.2008 № 290-15/V-ср, ОСОБА_1 надано земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою вул. О. Кошового 36-а, в с. Червоні Поди Криворізького району Дніпропетровської області, загальною площею 0,15 га (а.с.14), зобов’язано після закінчення будівництва будинку пред’явити його державній приймальній комісії.

Проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1724 га, за адресою: вул. О. Кошового, 36а, в с. Червоні Поди Криворізького району Дніпропетровської області, затверджено рішенням Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 879-XIX/VI від 18.10.2013, затверджено (а.с.13).

ОСОБА_1 17.12.2013 зареєстрував право власності на вище вказану земельну ділянку, площею 0,1724 га, кадастровий номер 1221884700:04:001:0305 (а.с.8-12).

На вказаній земельній ділянці, відповідно до проекту забудови земельної ділянки індивідуального забудовника ОСОБА_1, затвердженого головним архітектором Криворізького району (а.с.21-28), в 2010 році завершено будівництво будинку, загальною площею 148,7 кв.м. (а.с.16-20), вартість якого згідно зі звітом про незалежну оцінку майна становить 138142 грн. (а.с.29).

При зверненні позивачів до державного реєстратора прав на нерухоме майно, останнім відмовлено в проведенні реєстраційної дії, у зв’язку з відсутністю у позивачів документа, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта (а.с.30).

Відповідно до ч. 2 ст. 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

03.08.2004 набрав чинності Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який передбачає обов’язкову реєстрацію права власності на нерухоме майно.

На момент завершення будівництва будинку, яке як вказували позивачі, мало місце в 2010 році, обов’язок прийняття новоствореного будинку в експлуатацію та його порядок, визначався Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженим Постановою КМ України № 923 від 08.10.2008, зі змінами.

Однак позивачі не реалізували своє право на прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту відповідно до вказаного порядку, та право власності на будинок не зареєстрували.

Твердження позивачів, про те, що наявні в них дозвільні документи на будівництво будинку є не чинними, спростовується п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», згідно з яким проекти забудови територій, містобудівні обґрунтування з відповідними умовами та обмеженнями забудови земельних ділянок, будівельні паспорти, документи на введення об’єктів в експлуатацію та їх сертифікацію, розроблені та/або оформлені до набрання чинності цим Законом, можуть бути затверджені та використані після набрання чинності цим Законом.

30.04.2011 вказаний Порядок втратив чинність, у зв’язку з набранням чинності Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженим Постановою КМ України № 461 від 13.04.2011.

Зі змісту ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» слідує, що реєстрації права власності на новостворений об’єкт нерухомості передує прийняття його до експлуатації.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», серед речових прав та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації, визначено право власності.

Згідно зі ст. 5 вказаного Закону, у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об’єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону (особливості державної реєстрації прав на об’єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 05.08.1992 та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку).

Згідно з п. 2 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМ України № 1127 від 25.12.2015, новозбудований об’єкт - завершений будівництвом об’єкт нерухомого майна, державна реєстрація права власності на який проводиться вперше.

Відповідно до п. 7 вказаного Порядку, для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав.

Згідно з п. 40, 41 вказаного Порядку, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком, зокрема для державної реєстрації права власності на новозбудований об’єкт нерухомого майна, серед іншого, подається документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта. Такий документ, не вимагається у разі, коли його реєстрація здійснювалася в Єдиному реєстрі документів.

У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, обов’язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 3 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 № 750), прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), та об’єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об’єкта до експлуатації.

Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, а також комплексів (будов), до складу яких входять об’єкти з різними класами наслідків (відповідальності), здійснюється на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації шляхом видачі відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката.

Відповідно до ч.4, 5 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», прийняття рішення про реєстрацію (повернення) декларації про готовність об’єкта до експлуатації, видачу (відмову у видачі) сертифіката здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дати подання відповідних документів. Датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта є дата реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації або видачі сертифіката.

Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів роз’яснений позивачам ОСОБА_3 департаментом архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, що підтверджується листом від 05.05.2018 (а.с.88), однак позивачем не надано суду доказів вжиття будь-яких заходів для прийняття новозбудованого будинку в експлуатацію.

Позивачі, в порушення ч. 1 ст. 81 ЦПК України, не надали суду жодних доказів, в підтвердження факту звернення до компетентного органу – органу державного архітектурно-будівельного контролю, у встановленому законодавством порядку, з метою реалізації свого права на прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту за адресою вул. О. Кошового, буд. 36-а, с. Червоні Поди, Криворізького району Дніпропетровської області.

Вказане свідчить про не реалізацію позивачами свого права на прийняття будинку в експлуатацію та відсутність спору про право цивільне.

Зі змісту ст. 2, 4, 5 ЦПК України, слідує, що в судовому порядку підлягають захисту порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси фізичних осіб, у спосіб визначений законом або договором.

Статтею 331 ЦК України визначено порядок набуття права власності на новостворене нерухоме майно, який позивачем не дотримано. Законом не передбачено можливості визнання права власності на новостворене майно в судовому порядку (п. 15 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 5 від 07.02.2014 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав»).

У зв’язку з вище викладеним, суд приходить до висновку про відсутність законних підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 4-5, 12, 13, 76, 81, 247, 258-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, треті особи державний реєстратор прав на нерухоме майно Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, про визнання права власності на житловий будинок - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Дніпропетровської області через Криворізький районний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його складення та підписання суддею.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Суддя С.А. Суботіна