Рішення № 75224235, 11.07.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2018 р. справа № 814/1206/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, вул. Київська (ОСОБА_2),200, кв. 8, м. Вознесенськ, Миколаївська область,56500

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

про:визнання протиправною відмову та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України (далі-відповідач) про визнання протиправною бездіяльність щодо не проведення позивачу перерахунку пенсії з 01.01.2017 р., зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії позивачу у розмірі 55% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2017 року відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби. та деяких інших осіб” та Постанови КМУ “Про внесення змін до постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294” від 28.12.2016 року № 1036 з врахуванням збільшених розмірів посадового окладу - 1725 грн., окладу за спеціальним званням (майор) – 125 грн., надбавки за вислугу років в розмірі 25 %, що становить – 462,50 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 %, що становить 1156,25 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень – премії – в розмірі 313,3 % – 7245,06 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач протиправно не перерахував пенсію позивача за наявності підстав для її перерахування, чим порушив право позивача на соціальний захист та правомірні очікування щодо отримання майнової вигоди (порушення права власності).

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки повідомлення від Пенсійного фонду України про підстави перерахунку відповідно до постанови № 1036 до відповідача не надходило, довідка про гроове забезпечення від державного органу, з якого позивач був звільнений до Головного управління Пенсійого фонду не надходило. А також, рішення кабінетом міністрів про перерахунок пенсій Пенсійним фондом України не приймалось.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заяв і клопотань учасники справи суду не подавали.

Процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

Позивач є пенсіонером Державної пенітенціарної служби України з грудня 2002 року та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Після звільнення зі служби позивачу призначено пенсію за вислугу років в розмірі 55% від грошового забезпечення на час звільнення з органів ДПтС.

Відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 pоку №2262-XII (далі - Закон №2262-XII), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Так, постановою від 28.12.2016 року № 1036 внесено зміни до постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, зокрема збільшено розмір грошового забезпечення співробітникам ДПтС, у тому числі на посаді, на якій працював позивач.

Постанова № 1036 від 28.12.2016 року набрала чинності з 01.01.2017 року.

Частиною 3 ст. 51 Закону №2262-XII) встановлено, що перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Оскільки постанова № 1036, якою підвищено посадовий оклад за посадою, на якій працював позивач, набрала чинності з 01.01.2017, то і перерахунок пенсії позивача відповідач повинен здійснити з 01.01.2017 року, тому посилання відповідача на те, що позовні вимоги до Головного управління ПФУ можуть бути розглянуті, узв’язкуз не прийняттям рішення Кабінетом міністрів України про умови, порядок проведення перерахунку не приймаються судом до уваги.

Так, відповідно до п. 1, 3 “Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затверджених постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45 (далі - Постанова № 45) в редакції, що була чинною до 24.02.2018, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Позивач надав відповідачу довідку, що була видана державним органом, з якого він був звільнений зі служби, а відтак відповідач зобов’язаний був після отримання цієї довідки вчинити дії щодо перерахунку пенсії позивача з 01.01.2017 р.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позову.

З урахування задоволення позовних вимог, на підставі ч. 1 ст. 139 КАС України, підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 704,80 грн., сплачений квитанцією ПН386 від 16.05.2018 р.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 – 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (вул. Київська (ОСОБА_2), 200, кв. 8, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) задовольнити.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 (вул. Київська (ОСОБА_2),200, кв. 8, м. Вознесенськ, Миколаївська область,56500, ідентифікаційний код НОМЕР_1).

3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ОСОБА_1 (вул. Київська (ОСОБА_2),200, кв. 8, м. Вознесенськ, Миколаївська область,56500, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 55% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.207 р. відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби. та деяких інших осіб” та Постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294” від 28.12.2016 року № 1036 з врахуванням збільшених розмірів посадового окладу - 1725 грн., окладу за спеціальним званням (майор) – 125 грн., надбавки за вислугу років в розмірі 25 %, що становить – 462,50 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 %, що становить 1156,25 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень – премії – в розмірі 313,3 %, що становить 7245,06 грн.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) на користь ОСОБА_1 (вул. Київська (ОСОБА_2), 200, кв. 8, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500 ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 704,80 грн.

5. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз