Ухвала суду № 75190625, 09.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3223/18

У Х В А Л А

09 липня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ОСОБА_2 Хоссаін до Головного управління ДМС в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До ОСОБА_3 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ОСОБА_2 Хоссаін до Головного управління ДМС в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу №43 від 02.03.2018р. про відмову ОСОБА_1 ОСОБА_2 Хоссаін в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, зобов'язання прийняти рішення про оформленні документів для вирішення питання про визнання ОСОБА_1 ОСОБА_2 Хоссаін біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Разом із позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про поновлення строку на оскарження.

В обгрунтування наявності підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом позивач зазначив про те, що він не володіє українською та російською мовами, а адвокат за рахунок держави був призначений лише 11.06.2018р.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 ОСОБА_2 Хоссаін є громадянином держави Бангладеш та володіє бенгальською мовою.

11.06.2018р. першим ОСОБА_3 місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначено адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_1 ОСОБА_2 Хоссаіну.

Згідно з ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 1 ст.12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, а також до суду у строки, встановлені цим Законом.

Частиною 1 ст. 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на те, що позивач є громадянином держави Бангладеш і не володіє українською мовою та враховуючи практику Європейського суду з прав людини, основною складовою права на справедливе судочинство є право доступу до такого судочинства, в розумінні забезпечення особі можливості звернення до суду для вирішення спору та враховуючи викладені обставини, з метою захисту права позивача на звернення до суду, суд вважає, що строк на звернення до суду із цим адміністративним позовом підлягає поновленню.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

ОСОБА_5 ОСОБА_2 Хоссаін строк звернення до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДМС в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ОСОБА_2 Хоссаін до Головного управління ДМС в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу №43 від 02.03.2018р. про відмову ОСОБА_1 ОСОБА_2 Хоссаін в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, зобов'язання прийняти рішення про оформленні документів для вирішення питання про визнання ОСОБА_1 ОСОБА_2 Хоссаін біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 31.07.2018 р. о 10:00 год. у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копію якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра