Постанова № 7517222, 12.01.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.01.10Справа №2а-2468/09/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі: головуючого - судді Плієвої Н.Г.,

при секретарі - Авраменко Г.С.,

за участю:

прокурор - не з'явився

представника позивача - Полоса І.В., довіреність № 7 від 05.01.2010

представник відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовомСевастопольського транспортного прокурорав інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя

доТовариства з обмеженою відповідальністю Спільне російсько-українське підприємство "Севастопольський судноремонтний завод "Лазарєвське Адміралтейство"

про стягнення заборгованості

Суть спору:

Севастопольський транспортний прокурорв інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополязвернувся до суду з адміністративним позовом доТовариства з обмеженою відповідальністю Спільне російсько-українське підприємство "Севастопольський судноремонтний завод "Лазарєвське Адміралтейство" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 з урахуванням фінансової санкції у розмірі 110292,80 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та несплатою суми штрафу за рішенням № 275-Ю від 29.09.09.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 20 листопада 2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2468/09/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 20 листопада 2009 р. було закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 07.12.09.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні оголошувалась перерва.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя в судовому засіданні надав до суду клопотання про зменшення суми позову. Просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків за серпень 2009 року у розмірі 70242,11 грн. у зв`язку з частковим погашенням заборгованості, а також заборгованість по застосуванню фінансової санкції за рішенням № 275-Ю від 29.09.2009 у розмірі 413,34 грн. Уточнені позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Прокурор та представник відповідача у судове засідання не з’явились, причини неявки суду не відомі, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності не з`явившихся осіб на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 визначено, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому проявилося порушення інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави, визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Згідно з ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі –Закон України № 1058-ІV) страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне російсько-українське підприємство "Севастопольський судноремонтний завод "Лазарєвське Адміралтейство" зареєстровано 29.07.1999 в Управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 11.11 ч. 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі - Інструкція), платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника.

Звітність може бути надана органу Пенсійного фонду України за добровільним рішенням платника страхових внесків в електронній формі з умовою дотримання чинного законодавства, що регулює ці питання.

Заявою від 29.09.2008, яка надійшла до Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя 10.10.2008, Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне російсько-українське підприємство "Севастопольський судноремонтний завод "Лазарєвське Адміралтейство" повідомило позивача про бажання надавати звіти до Пенсійного фонду у електронній формі (зворотній бік а.с. 6).

Розділом 5 Інструкції передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

У судовому засіданні встановлено, що згідно з наданим Товариством з обмеженою відповідальністю Спільне російсько-українське підприємство "Севастопольський судноремонтний завод "Лазарєвське Адміралтейство"в Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 року сума страхових внесків складала 109879,46 грн.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України № 1058-ІV страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV, абзацу 4 п.п. 5.1.6 п. 5.1 ч. 5 Інструкції страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону є календарний місяць.

Таким чином, платник страхових внесків – Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне російсько-українське підприємство "Севастопольський судноремонтний завод "Лазарєвське Адміралтейство" зобов’язано було самостійно сплатити нараховані суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 у розмірі 109879,46 грн. до 20.09.09, але кошти від відповідача у встановлений законом строк не надходили.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV, п. 8.1 ч. 8 Інструкції своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками страхові внески вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) із сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя на адресу відповідача була відправлена вимога від 05.10.09 № Ю-515 про сплату недоїмки у загальному розмірі 223558,76 грн. (а.с. 7).

Вищевказана вимога була отримана відповідачем 07.10.2009, про свідчить поштове повідомлення (а.с. 7).

Як вбачається з картки особового рахунку відповідача у період з 21.12.2009 по 23.12.2009 у рахунок погашення заборгованості за серпень 2009 відповідачем було сплачено 39637,35 грн., таким чином на час розгляду справи залишок несплаченої суми страхових внесків за серпень 2009 року складає 70242,11 грн.

Відповідачем доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 70242,11 грн. до суду не надано.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Севастопольського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне російсько-українське підприємство "Севастопольський судноремонтний завод "Лазарєвське Адміралтейство"про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 у розмірі 70242,11 грн. підлягають задоволенню.

Крім того, 29.09.2009 на підставі пункту 7 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за несплату авансових платежів із страхових внесків начальником Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя було винесено рішення № 275-Ю про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 413,34 грн., яке отримано представником відповідача 29.09.2009.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України № 1058-ІV суми пені та штрафів, передбачених ч. 9 та ч. 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

У судовому засіданні встановлено, що зазначене рішення відповідачем оскаржено не було, та на виконання до відділу державної виконавчої служби Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя не передавалось.

Згідно з пунктом 3 частини 14 статті 106 Закону України № 1058-ІV суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

З картки особового рахунку відповідача вбачається, що станом на 11.01.2010 сума фінансової санкції у розмірі 413,34 грн. не сплачена, а відтак вона підлягає стягненню з відповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства постанова складена у повному обсязі та підписана 18.01.10 о 12-00 годин.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Спільне російсько-українське підприємство "Севастопольський судноремонтний завод "Лазарєвське Адміралтейство" (99001, м. Севастополь, вул. Героїв Севастополя, 13, ЄДРПОУ 30394016, р/р 2600800016464 у філії ВАТ "Укрексімбанк", м. Севастополь, МФО 384986, р/р 26002035674516 у АКІБ "Укрсиббанк" м. Харків, МФО 351005) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19, ЄДРПОУ 22274979, р/р 25602705100412, 25608705100513 в Севастопольському міському відділенні № 4548 ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 384027) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2009 року у розмірі 70242,11 грн. (сімдесят тисяч двісті сорок дві гривні 11 коп.) та заборгованість по сплаті фінансової санкції за рішенням № 275-Ю від 29.09.2009 у розмірі 413,34 грн. (чотириста тринадцять гривень 34 коп.), а всього - 70655,45 грн. (сімдесят тисяч шістсот п'ятдесят п'ять гривень 45 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                   Н.Г. Плієва