Ухвала суду № 75169132, 04.07.2018, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/1038/18

Провадження № 1-кс/324/323/2018

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2018 року слідчий суддя Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О. при секретарі Басараб А.О., за участю прокурора Ревут С.М., представника заінтересованої особи ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Пологи клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. про тимчасовий доступ до речей і документів в межах матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018081350000095 10 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майор поліції Петренко С.О. звернувся з зазначеним клопотанням до Пологівського районного суду Запорізької області. Клопотання старшого слідчого Петренка С.О. погоджене прокурором Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури молодшим радником юстиції Ревут С.М.

У клопотанні ставиться питання про зобов'язання архівного відділу Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, який розташований у м.Пологи Запорізької області, пров.Жуковського, 10, надати старшому слідчому СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майору поліції Петренку С.О. тимчасовий доступ до оригіналів документів в друкованому вигляді, а саме до рішення Григорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області №14 від 22 березня 2001 року з усіма додатками, з можливістю їх тимчасового вилучення.

З клопотання вбачається, що на адресу Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 щодо неправомірних дій посадових осіб органу місцевого самоврядування, а саме Григорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області при оформленні права власності на земельну частку (пай) на ОСОБА_6, а в подальшому після її смерті на ОСОБА_7

Відомості про вказане правопорушення були внесені 10 квітня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018081350000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

У клопотанні зазначено, що допитана в якості потерпілої ОСОБА_5 пояснила, що ОСОБА_8 є її матір'ю. у жовтні 1996 року ОСОБА_8 як член КСП «40-річчя Жовтня» отримала сертифікат серії НОМЕР_1 на право на земельну частку (пай) розміром 7,26 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Також у потерпілої була сестра ОСОБА_6. Після смерті матері ІНФОРМАЦІЯ_2 вони з сестрою прийняли спадщину від матері на підставі свідоцтва про спадщину і в зазначений сертифікат був внесений запис про перехід права власності на дану частку (пай) в рівних частинах до потерпілої та її сестри ОСОБА_6 Після цього всі документи знаходилися у ОСОБА_6, яка залишилася проживати в АДРЕСА_1, а потерпіла переїхала жити в м.Запоріжжя. Через деякий час потерпілу повідомили, що на неї та на її сестру ОСОБА_6, були видані державні акти на землю на підставі вищезазначеного сертифікат, хоча самих державних актів на землю вона не бачила. За домовленістю із сестрою потерпіла отримувала всі належні виплати за паї. У 2012 році потерпіла випадково дізналася, що насправді був виданий один державний акт на землю на її сестру на земельну ділянку загальним розміром 11,8 га, хоча потрібно було видати два акти. Після цього ОСОБА_5 почала збирати необхідні документи, щоб в судовому порядку вирішити спірне питання. Після смерті сестри ОСОБА_6 у 2013 році вказаний державний акт на землю успадкувала її донька (племінниця потерпілої) ОСОБА_7. При зверненні до Григорівської сільської ради потерпілій була надана відповідь про те, що на сестру потерпілої ОСОБА_6 помилково було оформлено державний акт на землю на всю ділянку, хоча повинно було бути оформлено два акти: на потерпілу та на її сестру.

Допитана в якості свідка секретар Григорівської сільської ради Пологівського району ОСОБА_9 пояснила, що в період з 1994 року по 2006 рік вона працювала на посаді землевпорядника в Григорівській сільській раді. В її обов'язки входило перевірка та контроль за додержанням діючого на той час земельного законодавства та порядку використання земель на території Григорівської сільської ради. В березні 2001 року відбувалася масова передача у приватну власність земельних часток (паїв) пайщикам колишнього КСП «40-річчя Жовтня». Рішення про дозвіл на розроблення технічної документації та приватизацію земельних ділянок виносилося виконкомом Григорівської сільської ради та надавалося громадянам згідно додатків. Для отримання дозволу громадяни повинні були звернутися до Григорівської сільради із заявою, надати сертифікат про право на земельну частку (пай), копію паспорта громадянина України, після чого зібрані документи передавалися до Запорізького інституту землеустрою для виготовлення технічної документації та державних актів. Виготовлення зазначеної документації відбувалося протягом двох років. Державні акти почали видаватися громадянам у 2003 році. За цей час громадяни, які не встигли звернутися до Григорівської сільської ради, самостійно довозили заяви та необхідні документи до інституту. Пізніше до Григорівської сільради надійшли сформовані інститутом уточнені додатки до рішень виконкому за 2001 рік, які і були перевірені та підписані головою сільради, так як на той момент це входило в його обов'язки. З приводу оформлення земельних часток (паїв) ОСОБА_6 свідок пояснила, що в першочергових додатках до рішень виконкому Григорівської сільради їй було надано дозвіл на приватизацію земельної ділянки за її сертифікатом про право на земельну частку (пай), вона була пайщиком колишнього КСП «40-річчя Жовтня», так як вона зверталася з заявою по вказаному сертифікату. Пізніше в додатках, сформованих Запорізьким інститутом землеустрою, їй було вже надано дозвіл на приватизацію земельних ділянок за двома сертифікатами: її та її матері ОСОБА_8 В результаті цього ОСОБА_6 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку за двома сертифікатами, хоча було відомо, що згідно сертифікату земельна частка (пай) переходила у спадок ОСОБА_6 та її сестрі ОСОБА_5 При оформленні спадщини голова Григорівської сільської ради ОСОБА_2 надавав їм довідку про наявних спадкоємців. Так як після видачі державних актів ОСОБА_5 не звернулася із запереченнями на факт оформлення земельних ділянок лише на ОСОБА_6 за двома сертифікатами, цьому ніхто не придав значення та переробляти державні акти не стали.

Старший слідчий у клопотанні зазначив, що в ході досудового розслідування було встановлено, що державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_6 був виданий на підставі рішення Григорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області №14 від 22 березня 2001 року, яке було підписане сільським головою ОСОБА_10

У зв'язку з зазначеним старший слідчий зазначає, що з метою об'єктивного розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме до рішення Григорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області №14 від 22 березня 2001 року з усіма додатками, з можливістю їх тимчасового вилучення.

Тимчасовий доступ необхідний, оскільки зазначені документи мають першочергове значення для досудового розслідування, а дані, які в них містяться, можуть бути доказами в ході судового розгляду, і вимагають дослідження і вивчення в ході досудового розслідування, в тому числі при проведенні почеркознавчої експертизи з метою ідентифікації підписів посадових осіб Григорівської сільської ради, Пологівської районної державної адміністрації, а тому вказаний спосіб фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, проведення вказаних слідчих дій є необхідним.

Старший слідчий стверджує у клопотанні, що для доведення факту службової недбалості посадових осіб Григорівської сільської ради, встановлення кола осіб, причетних до вчиненого кримінального правопорушення, проведення почеркознавчої експертизи необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних оригіналів документів з можливістю їх тимчасового вилучення, і ці документи перебувають у володінні юридичної особи - архівного відділу Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 35614751, 70600, м.Пологи, пров.Жуковського, 10), у зв'язку з чим старший слідчий просить надати тимчасовий доступ до цих документів.

Судом були виконані вимоги частин першої-третьої статті 163 КПК України щодо повідомлення про місце, дату і час розгляду клопотання особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

У судовому засіданні прокурор Ревут С.М. підтримала клопотання з зазначених у ньому підстав, просила задовольнити його. При цьому просила суд зазначити в ухвалі суду назву рішення виконавчого комітету Григорівської сільської ради, до якого старший слідчий просить надати тимчасовий доступ, а саме «Про надання громадянам земельних ділянок у приватну власність».

Представник заінтересованої особи за довіреністю ОСОБА_11 у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання старшого слідчого, оскільки заінтересована особа розуміє, що зазначені документи необхідні старшому слідчому для захисту законних інтересів заявниці ОСОБА_5 на право володіння і розпорядження спадковою земельною ділянкою.

Слідчий суддя, вислухав у судовому засіданні прокурора і представника заінтересованої особи, ознайомившись із доданими до клопотання матеріалами, а також з матеріалами кримінального провадження №42018081350000095, які прокурор надала в судовому засіданні слідчому судді для огляду, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З аналізу встановлених обставин кримінального правопорушення на підставі досліджених в ході судового засідання доказів та матеріалів, доданих до клопотання, а саме витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року; копією листа прокурора Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури Ревут С.М. від 10 квітня 2018 року; копією заяви ОСОБА_5 про кримінальне провадження від 09 лютого 2018 року; копією листа №35/01-02 від 19 лютого 2018 року сільського голови Григорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_12; копією протоколу допиту потерпілої ОСОБА_5 від 02 травня 2018 року; копією доручення про проведення слідчих (розшукових) дій (у порядку ст.40 КПК України); копією протоколу допиту свідка ОСОБА_9 від 19 травня 2018 року; копією відповіді№ПІ-38/0-34/0/63-18 від 30 січня 2018 року в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_13; копією відповіді №12/0-0.31-13/140/17 від 26 червня 2016 року в.о.начальника відділу у Пологівському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_14; копією державного акту на право приватної власності на землю; копією листа №07-04/3 від 19 лютого 2018 року начальник архівного відділу Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_15 про надання копій архівних документів; копією рішення №14 від 22 березня 2001 року виконавчого комітету Григорівської сільської ради; копією архівного витягу (Додаток №3) до рішення виконавчого комітету Григорівської сільської ради від 22 березня 2001 року №14 «Про надання громадянам земельних ділянок у приватну власність» вбачаються достатні підстави вважати, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, окрім як надати тимчасовий доступ до документів, не можливо, тому є необхідність у задоволенні клопотання.

Відповідно до п.8 ст.164 КПК України роз'яснюються наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, передбачені ст.166 КПК України: «У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166,309 КПК України,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Зобов'язати відповідальних посадових осіб архівного відділу Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (ЄДРПОУ 35614751, 70600, м.Пологи Запорізької області, провулок Жуковського,10) надати старшому слідчому СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майору поліції Петренку Сергію Олександровичу тимчасовий доступ до оригіналів документів в друкованому вигляді, а саме до рішення виконавчого комітету Григорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області №14 від 22 березня 2001 року «Про надання громадянам земельних ділянок у приватну власність» з усіма додатками до нього, з можливістю їх тимчасового вилучення, що перебувають у володінні зазначеної юридичної особи.

Строк дії ухвали - тридцять днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Кацаренко І.О.