Ухвала суду № 75145942, 06.07.2018, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/7575/18 1-кс/335/5089/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 липня 2018 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Соболєва І.П., за участю секретаря судового засідання Лєдової А.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 42018080000000143 від 17 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтовування клопотання зазначив, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018080000000143 від 17 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Вказує, що ймовірно на протязі 2016–2017 рр. службові особи Запорізької міської ради разом з рядом комерційних структур організували схему розкрадання та привласнення коштів місцевого бюджету.

Встановлено, що департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради у 2016 та 2017 році було укладено ряд договорів на закупівлю медичного обладнання:

- № 12цз від 22.05.2017 з ТОВ «Медгарант» на закупівлю рентгенодіагностичних комплексів (4 шт.) на загальну суму 15 396 000 грн, а саме: рентгендіагностичних комплексів Calypso F, Opera T90csx;

- № 13/цз від 26.06.2017 з ТОВ «Сучасна лікарня» на закупівлю стоматологічних установок Siger (U100 та U200), на загальну суму 3 221 000 грн.;

- № 24/цз від 03.10.2017 з ТОВ «Альянс 2013» на закупівлю ендоскопічного обладнання Olympus GIF –H170 та Olympus CF – H170L, на загальну суму 3 218 560 грн;

- №10/цз від 18.05.2017 з ТОВ «Ксенко» на закупівлю апаратів штучної вентиляції легенів Hamilton C1 (12 шт.) та Hamilton C3 (2 шт.), на загальну суму 31 201 000 грн;

- № 55/цз від 07.11.2016 з ТОВ «Лівін» на закупівлю рентгенодіагностичного комплексу Opera T30cs, на загальну суму 3 979 972 грн.

Згідно звіту про оцінку ТОВ «БРОК СЕРВІС ПЛЮС» від 11.05.2018 вартість зазначеного медичного обладнання, на час укладання договорів, перевищує ринкову вартість на загальну суму понад 3 млн. грн.

Дані обставини можуть свідчити про розкрадання коштів місцевого бюджету.

Досудове слідство вважає, що для підтвердження або спростування інформації щодо розкрадання коштів місцевого бюджету під час закупівлі медичного обладнання необхідно дослідити документи щодо придбання та оплати даного обладнання, його технічну документацію, у тому числі документи по проведенню публічних торгів. За допомогою зазначених документів досудове слідство може встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, встановити коло осіб причетних до кримінального правопорушення.

Слідчий посилаючись на те, що вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, а також на необхідність проведення судових експертиз та використання у подальшому в якості доказів відомостей, що містяться у вказаних документах, просить клопотання задовольнити. Крім того, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий підтримав клопотання про що зазначив в поданій слідчому судді заяві.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не викликався. З урахуванням положень частини 1 та 4 статті 163, частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК України) слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.

Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

За нормою частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Зазначені слідчим обставини вказують, що тимчасовий доступ до документів надасть органу досудового розслідування можливість встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів в інший спосіб є неможливим.

Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання слідчому тимчасового доступу до цих документів.

Керуючись ст.ст. 159 – 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_1, слідчому СУ ГУ НП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_3, старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_4, старшому слідчому в СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_5, старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_6, слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_7, слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_8, старшому оперуповноваженому в ОСОБА_9 УСБУ в Запорізькій області майору ОСОБА_10, старшому оперуповноваженому в ОСОБА_9 УСБУ в Запорізькій області майору ОСОБА_11, старшому оперуповноваженому в ОСОБА_9 УСБУ в Запорізькій області майору ОСОБА_12, оперуповноваженому ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області старшому лейтенанту ОСОБА_13, оперуповноваженому ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області старшому лейтенанту ОСОБА_14, оперуповноваженому ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області молодшому лейтенанту ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, для їх подальшого вилучення, що перебувають у володінні департаменту охорони здоров’я Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37591417, який розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 20а, а саме:

- договору про закупівлю товарів(робіт або послуг) за державні кошти № 12Цз укладеного 22.05.2017 між департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради та ТОВ «Медгарант», з додатковими угодами, додатками, договірної ціною та специфікаціями;

- документів щодо постачання та оплати товару, згідно договору № 12Цз від 22.05.2017, а саме: видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання – передачі товару, інших документів щодо прийняття товару, сертифікатів, інструкцій з використання, паспортів, свідоцтва про державну реєстрацію(з додатками), декларації про відповідність продукції вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, технічного регламенту, актів, висновків, експертних висновків, іншої технічної документації на товар, платіжних документів;

- документів щодо проведення департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради тендерних торгів на закупівлю рентгендіагностичних комплексів, за результатами яких було укладено договір № 12Цз від 22.05.2017, а саме: протоколів розгляду тендерних пропозицій, протоколів засідань тендерного комітету, інших протоколів, повідомлення про намір укласти договір, звіту про результати проведення процедури закупівлі та інших по даним правовідносинам, у тому числі протоколів засідань тендерного комітету, згідно яких були прийняті рішення по відхилення тендерних пропозицій інших учасників, в наслідок чого вони не були допущені до участі в тендерних торгах;

- договору про закупівлю товарів(робіт або послуг) за державні кошти № 10Цз укладеного 18.05.2017 між департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради та ТОВ «КСЕНКО», з додатковими угодами, додатками, договірної ціною та специфікаціями;

- документів щодо постачання та оплати товару, згідно договору № 10Цз від 18.05.2017, а саме: видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання – передачі товару, інших документів щодо прийняття товару, сертифікатів, інструкцій з використання, паспортів, свідоцтва про державну реєстрацію(з додатками), декларації про відповідність продукції вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, технічного регламенту, актів, висновків, експертних висновків, іншої технічної документації на товар, платіжних документів;

- документів щодо проведення департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради тендерних торгів на закупівлю апаратів штучної вентиляції легень, за результатами яких було укладено договір № 10Цз від 18.05.2017, а саме: протоколів розгляду тендерних пропозицій, протоколів засідань тендерного комітету, інших протоколів, повідомлення про намір укласти договір, звіту про результати проведення процедури закупівлі та інших по даним правовідносинам, у тому числі протоколів засідань тендерного комітету, згідно яких були прийняті рішення по відхилення тендерних пропозицій інших учасників, в наслідок чого вони не були допущені до участі в тендерних торгах;

- договору про закупівлю товарів(робіт або послуг) за державні кошти № 55Цз укладеного 07.11.2016 між департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради та ТОВ «ЛІВІН», з додатковими угодами, додатками, договірної ціною та специфікаціями;

- документів щодо постачання та оплати товару, згідно договору № 55Цз від 07.11.2016, а саме: видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання – передачі товару, інших документів щодо прийняття товару, сертифікатів, інструкцій з використання, паспортів, свідоцтва про державну реєстрацію(з додатками), декларації про відповідність продукції вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, технічного регламенту, актів, висновків, експертних висновків, іншої технічної документації на товар, платіжних документів;

- документів щодо проведення департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради тендерних торгів на закупівлю рентгенодіагностичних систем, за результатами яких було укладено договір № 55Цз від 07.11.2016, а саме: протоколів розгляду тендерних пропозицій, протоколів засідань тендерного комітету, інших протоколів, повідомлення про намір укласти договір, звіту про результати проведення процедури закупівлі та інших по даним правовідносинам, у тому числі протоколів засідань тендерного комітету, згідно яких були прийняті рішення по відхилення тендерних пропозицій інших учасників, в наслідок чого вони не були допущені до участі в тендерних торгах;

- договору про закупівлю товарів(робіт або послуг) за державні кошти № 13Цз укладеного 26.06.2017 між департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради та ТОВ «Сучасна лікарня», з додатковими угодами, додатками, договірної ціною та специфікаціями;

- документів щодо постачання та оплати товару, згідно договору № 13Цз від 26.06.2017 укладеного між департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради та ТОВ «Сучасна лікарня», а саме: видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання – передачі товару, інших документів щодо прийняття товару, сертифікатів, інструкцій з використання, паспортів, свідоцтва про державну реєстрацію(з додатками), декларації про відповідність продукції вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, технічного регламенту, актів, висновків, експертних висновків, іншої технічної документації на товар, платіжних документів;

- документів щодо проведення департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради тендерних торгів на закупівлю стоматологічних установок, за результатами яких 26.06.2017 року було укладено договір з ТОВ «Сучасна лікарня», а саме: протоколів розгляду тендерних пропозицій, протоколів засідань тендерного комітету, інших протоколів, повідомлення про намір укласти договір, звіту про результати проведення процедури закупівлі та інших по даним правовідносинам, у тому числі протоколів засідань тендерного комітету, згідно яких були прийняті рішення по відхилення тендерних пропозицій інших учасників, в наслідок чого вони не були допущені до участі в тендерних торгах;

- договору про закупівлю товарів(робіт або послуг) за державні кошти № 24Цз укладеного 03.10.2017 між департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради та ТОВ «Альянс 2013», з додатковими угодами, додатками, договірної ціною та специфікаціями;

- документів щодо постачання та оплати товару, згідно договору № 24Цз від 03.10.2017 укладеного між департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради та ТОВ «Альянс 2013», а саме: видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання – передачі товару, інших документів щодо прийняття товару, сертифікатів, інструкцій з використання, паспортів, свідоцтва про державну реєстрацію(з додатками), декларації про відповідність продукції вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, технічного регламенту, актів, висновків, експертних висновків, іншої технічної документації на товар, платіжних документів;

- документів щодо проведення департаментом охорони здоров’я Запорізької міської ради тендерних торгів на закупівлю стоматологічних установок, за результатами яких 03.10.2017 було укладено договір з ТОВ «Альянс 2013», а саме: протоколів розгляду тендерних пропозицій, протоколів засідань тендерного комітету, інших протоколів, повідомлення про намір укласти договір, звіту про результати проведення процедури закупівлі та інших по даним правовідносинам, у тому числі протоколів засідань тендерного комітету, згідно яких були прийняті рішення по відхилення тендерних пропозицій інших учасників, в наслідок чого вони не були допущені до участі в тендерних торгах;

- завіреної копії положення про тендерний комітет департаменту охорони здоров’я Запорізької міської ради, наказів про призначення голови та членів тендерного комітету;

- завіреної копії положення про департамент охорони здоров’я Запорізької міської ради, наказів про призначення директора та заступника, з додатком копій їх посадових інструкцій.

Встановити строк дії вказаної ухвали до 5 серпня 2018 року.

Умисне невиконання ухали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

Особа, яка пред’являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов’язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом п’яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя І.П. Соболєва