Ухвала суду № 75144663, 04.07.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

04 липня 2018 р.м.ОдесаСправа № 490/5954/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Гуденко О.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Кравченка К.В.,

при секретарі судового засідання - Грабового В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на рішення Центрального районного суду м.Миколаєва від 16 січня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Миколаївського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

11 липня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Центрального районного суду м. Миколаєва з позовом, в якому просив зобов'язати Миколаївський обласної військовий комісаріат перерахувати йому вислугу років з урахуванням підпункту «а» п. 3 та підпункту «б» п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей»; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області № 118 від 12.06.2017р. про відмову в призначенні йому пенсії за вислугою років та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області призначити йому пенсію за вислугою років з 25.05.2017 року.

Позов обґрунтований тим, що ГУ ПФУ в Миколаївській області, при вирішенні питання наявності у ОСОБА_2 необхідного стажу для призначення пенсії за вислугу років, помилково застосував норми п. «а» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (23 календарні роки і більше), в той час як застосуванню підлягав п. «г» цієї статті (20 років і більше). Позивач вважає, що має достатній стаж для призначення йому пенсії за вислугу років

Миколаївський обласний військовий комісаріат заперечував проти позову та зазначав, що позовні вимоги щодо перерахунку вислуги років ОСОБА_2 є передчасними, оскільки основний розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію не складений, а до компетенції обласного військового комісаріату належить лише додаткове включення періоду неврахованої служби військовослужбовця з дня складення розрахунку вислуги років по день звільнення з військової служби.

ГУ ПФУ в Миколаївській області заперечувало проти позову, зазначаючи, що органи ПФУ розглядають питання про призначення пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а повноваження щодо обчислення вислугу років не належать до їх компетенції. Так, з документів, наданих Миколаївським обласним військовим комісаріатом для визначення права на призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_2 встановлено, що тривалість його календарної вислуги років становить 14 років 06 місяців 14 днів, що є недостатнім для призначення йому пенсії за вислугу років, відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Центрального районного суду м.Миколаєва від 16 січня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ПФУ в Миколаївській області № 118 від 12.06.2017 року про відмову в призначенні пенсії за вислугою років та зобов'язано ГУ ПФУ в Миколаївській області призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років з 25.05.2017 року. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, ГУ ПФУ в Миколаївській області звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначене рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Зокрема апелянт зазначає, що пільгова вислуга років входить до складу календарної вислуги років, а тому суд першої інстанції помилково дійшов до висновку щодо їх складення та наявності права позивача на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В ході судового розгляду, колегія суддів дійшла до висновку, що для повного та всебічного розгляду адміністративної справи необхідно витребувати від Миколаївського обласного військового комісаріату наступну інформацію:

- які документи направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області для визначення права на призначення ОСОБА_2 пенсії за вислугу років;

- чи направлялось до ГУ ПФУ в Миколаївській області подання про призначення пенсії ОСОБА_2 (надати копію);

- надати належним чином завірену копію основного розрахунку вислуги років ОСОБА_2., яка дає право на призначення пенсії.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст.306 КАС України суд витребує зазначені відомості за власною ініціативою, оскільки в них міститься інформація, що матиме значення при розгляді даної апеляційної скарги.

Згідно з вимогами ст.236 КАС України, суд вважає за можливе зупинити провадження по справі до надання Миколаївським обласним військовим комісаріатом запитуваних відомостей та документів.

Керуючись ст.80, 236, 306, 321 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Витребувати від Миколаївського обласного військового комісаріату інформацію щодо того, які документи направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області для визначення права на призначення ОСОБА_2 пенсії за вислугу років.

Витребувати від Миколаївського обласного військового комісаріату інформацію чи направлялось до ГУ ПФУ в Миколаївській області подання про призначення пенсії ОСОБА_2 (надати копію, завірену належним чином).

Витребувати від Миколаївського обласного військового комісаріату належним чином завірену копію основного розрахунку вислуги років ОСОБА_2, яка дає право на призначення пенсії.

Зупинити провадження по справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на рішення Центрального районного суду м.Миколаєва від 16 січня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Миколаївського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, до надання Миколаївським обласним військовим комісаріатом запитуваної інформації та документів.

Роз'яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко