Постанова № 7514387, 23.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2009 р.                                                                       справа № 2а-23133/09/0570

час прийняття постанови: 15.00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретарі                                                  Аврамченко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

про стягнення заборгованості на загальну суму 1632428,31грн.

за участю представника позивача                     Панкової К.М., Кулай Л.О.

представник відповідача Ніякої О.В.

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості перед бюджетом, мотивуючи вимоги тим, що відповідач має заборгованість перед бюджетом зі збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету у розмірі 423820,00грн., зі сплати за користування надрами у розмірі 956470,21 грн., зі збору за спеціальне користування в частині використання води у розмірі 252138,01грн. Вказані суми позивач просить стягнути з відповідача.

          В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

          Представник відповідача до судового засідання з’явився, позовні вимоги визнав в повному обсязі та просив надати розстрочення виконання рішення на 36 місяців.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідач, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» здійснює господарську діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, виданого виконавчим комітетом Донецької міської ради серія А00 №300816, зареєстроване в ЄДРПОУ за № 33161769 і є платником податків.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету та збір за спеціальне водокористування в частині використання води є загальнодержавними податками.

Відповідачем до СДПІ по роботі з великими платниками у м. Донецьку наданий розрахунок за 3 квартал 2009р., в якому визначена сума збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету у розмірі 423820,09грн. Зазначена сума відповідачем не сплачена.

Також, відповідачем до СДПІ по роботі з великими платниками у м. Донецьку надані розрахунки збору за спеціальне водокористування в частині використання води:

·          за 1 квартал 2009р., відповідно до якого сплаті до бюджету підлягає зобов’язання у сумі 92097,36грн.;

·          за 1 півріччя 2009 року, відповідно до якого сплаті до бюджету підлягає зобов’язання у сумі 80227,11 грн.;

·          за 9 місяців 2009 року, відповідно до якого сплаті до бюджету підлягає зобов’язання у сумі 79813,54 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Зазначені суми відповідачем не сплачені.

Таким чином, загальна сума заборгованості:

·          зі збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету складає 423820,00грн.,

·          зі збору за спеціальне користування в частині використання води складає 252138,01грн.

До того ж, ДП «ДВЕК» є користувачем надрами. Відповідно до ст. 28 Кодексу про надра користування надрами є платними. Плата справляється за користування надрами у вигляді, зокрема, платежів за користування надрами.

           Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету України по геології і використанню надр від 30.12.1997 № 207/472/51/157 базовий податковий (звітний) період для плати за користування надрами для видобування корисних копалин дорівнює календарному кварталу.

Розрахунки плати за користування надрами для видобування корисних копалин складаються користувачами надр та їх філіями, щокварталу, накопичувальним підсумком з початку року, і подаються до органів державної податкової служби за місцезнаходженням родовища корисних копалин протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Згідно з п. «б» пп.. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові розрахунки подаються платниками в органи державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу за місцем податкової реєстрації платника.

Відповідачем до СДПІ по роботі з великими платниками у м. Донецьку надані розрахунки плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І півріччя 2009 року, відповідно до яких сума податкових зобов’язань, що підлягає сплаті складає 400396грн. (кам’яне вугілля –кокс) та 135486,17грн. (кам’яне вугілля –енергетичне), загальна сума 535882,17грн.

Також, відповідачем до СДПІ по роботі з великими платниками у м. Донецьку надані розрахунки плати за користування надрами для видобування корисним копалин за 9 місяців 2009р., відповідно до яких сума податкових зобов’язань, що підлягає сплаті складає 322917,36грн. (кам’яне вугілля –кокс) та 97670,68 грн. (кам’яне вугілля –енергетичне), загальна сума 420588,04грн.

Загальна сума податкового боргу ДП «ДВЕК» з плати за користування надрами складає 956470,21грн.

Зазначена сума на даний час відповідачем не сплачена.

Отже, загальна сума податкового боргу складає 1632428,31 грн.

П. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» передбачено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, зокрема, сплачувати належні суми податків зборів (обов’язкових платежів) у встановленому законами терміни.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Що стосується заяви відповідача про розстрочення виконання постанови суду строком на 36 місяців, суд зазначає наступне:

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на те, що на даний момент своєчасне виконання постанови суду ускладнене тяжким фінансово-економічним становищем ДП «ДВЕК».

Причинами не стабільного фінансового становища є:

·          дефіцит коштів на поточну діяльність, у зв’язку із чим відбулося значне зниження матеріальних витрат на забезпечення виробничого циклу;

·          недолік бюджетного фінансування для оснащення лав і прохідницьких вибоїв, відсутність мінімально необхідного фінансування на підтримку в працездатному стані діючого очисного фронту;

·          зріст цін на товари, роботи, послуги, споживані в процесі виробництва.

Представники позивача проти заяви не заперечують.

          З наданих заявником графіків погашення заборгованості, аналізу поточного виробничого стану ДП «ДВЕК», вбачається наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення.

          Крім того, зазначені обставини підтверджуються продовженням дії мирової фінансової кризи, що є загальновідомою обставиною, яку не потрібно доказувати відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України.

          Ці обставини також підтверджуються прийняттям Закону України «Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 30.10.2008р. № 639-VI, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення» від 25.12.2008р. № 799- VI, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості» та інших.

          Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

          Тому суд, виходячи з сукупності наявних у матеріалах справи доказів вважає, заяву відповідача про розстрочення виконання постанови на 36 місяців з 23.12.2009р. обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

При цьому суд звертає увагу на те, що після закінчення цього строку відповідач не втрачає права звернутися до суду з клопотанням про розстрочення (відстрочення) виконання постанови суду. У цьому разі ним мають бути надані достатні докази в обґрунтування строків, на які він може просити розстрочення (відстрочення) виконання рішення.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160 -163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення податкової заборгованості на загальну суму 1632428,31 грн. задовольнити.

          Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769, адреса: м. Донецьк, вул. Артема, 63) на користь державного бюджету України податковий борг зі збору за геологорозвідувальні роботи, виконанні за рахунок державного бюджету в розмірі 423 820,09(чотириста двадцять три тисячі вісімсот двадцять) грн. 09 коп. (р/р № 31316300700002, код платежу 13040100, отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, ЗКПО 23977045, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016).

          Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769, адреса: м. Донецьк, вул. Артема, 63) на користь державного бюджету України податковий борг зі збору за спеціальне водокористування в частині використання води у розмірі 252138 (двісті п’ятдесят дві тисячі сто тридцять вісім)грн. 01 коп. (р/р 31115017700002, код платежу 13020100, отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, ЗКПО 23977045, банк ГУ ДКУ в Донецькій області , МФО 834016).

          Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769, адреса: м. Донецьк, вул. Артема, 63) на користь державного бюджету України податковий борг зі сплати за користування надрами загальнодержавного значення у розмірі 956470 (дев’ятсот п’ятдесят шість тисяч чотириста сімдесят) грн. 21 коп. (р/р 31112021700002, код платежу 13030100, отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, ЗКПО 23977045, банк ГУ ДКУ в Донецькій області , МФО 834016).

          Розстрочити виконання постанови строком на 36 місяців з 23.12.2009р. наступним чином:

          Погашення податкового боргу по збору за геологорозвідувальні роботи:

·          часткове погашення заборгованості в сумі 141273,36грн. у 2010 році;

·          часткове погашення заборгованості в сумі 141273,36 грн. у 2011 році;

·          остаточне погашення заборгованості в сумі 141273,37грн. у 2012 році.

Погашення податкового боргу по платі за користування надрами:

·           часткове погашення заборгованості в сумі 318823,44грн. у 2010 році;

·          часткове погашення заборгованості в сумі 318823,44 грн. у 2011 році;

·          остаточне погашення заборгованості в сумі 318823,33 грн. у 2012 році.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання апеляційної скарги у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України. Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 23 грудня 2009 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 28.12.2009р.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.           Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.           Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження. Суддя                                                                                           Бєломєстнов О. Ю.