Постанова № 7514319, 21.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2009 р.                                                                       справа № 2а-10268/09/0570

час прийняття постанови: 13.27 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Могильницького М.С.

при секретарі                                                  Фенделєвій В.Є.

за участю:

представника позивача – Мартиненко Н.Л.

представника відповідача – Кошубі В.О.          

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Центральної контрольно-дослідницької та проектно-вишукувальної водної лабораторії КП Компанія «Вода Донбасу» про стягнення заборгованості,           

           ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька звернулось до суду з адміністративним позовом до Центральної контрольно-дослідницької та проектно-вишукувальної водної лабораторії КП Компанія «Вода Донбасу» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у результаті перевірки виконання діючого законодавства про пенсійне забезпечення наукових працівників, встановлено факт ухилення відповідача від погашення виплаченої позивачем різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних установ, працюючих у нього.

Відшкодування різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів здійснюється підприємством на рахунок органу ПФ за місцем його реєстрації, а витрати на виплату пенсій несуть УПФ на обліку яких знаходиться зазначена категорія пенсіонерів.

Підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісячно до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Недостатність прибутку підприємства не може бути підставою для звільнення підприємства від виконання зобов’язань, покладених на нього законодавством.

Тому, просить суд стягнути з відповідача 10049.90 грн.

Крім того, позивач під час судового розгляду справи надав суду клопотання про зміну розміру суми позовних вимог, відповідно до якого просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості по сплаті витрат на виплату різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам у розмірі 1222.54 грн. у зв’язку із частковою сплатою відповідачем заборгованості.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував проти стягнення з підприємства 1 222.54 грн.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Суд, заслухавши пояснення сторін, що з’явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 121 від 01.03.2004 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» є юридичною особою, яка зареєстрована виконавчим комітетом Донецької міської ради 03.09.2007 року, внесене до ЄДРПОК за № 00191678, діє на підставі статуту.

Відповідно до ч. 1 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» науковий працівник - вчений, який за основним місцем роботи та відповідно до трудового договору (контракту) професійно займається науковою, науково-технічною, науково-організаційною або науково-педагогічною діяльністю та має відповідну кваліфікацію незалежно від наявності наукового ступеня або вченого звання, підтверджену результатами атестації

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 затверджений Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Відповідно до п. 2 Порядку № 372 передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ - IV рівня акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації (п. 3 Порядку).

Пунктом 5 Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Встановлені судом обставини справи підтверджується наданим позивачем розрахунком позову, повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на загальну суму 1222.54 грн.

Відповідно до ч. 2 п. 5 Порядку, - зазначені у частині 1 пункту 5 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, а щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці, у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.          

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –          

           ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Центральної контрольно-дослідницької та проектно-вишукувальної водної лабораторії КП Компанія «Вода Донбасу» про стягнення заборгованості, задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (ЄДРПОУ 00191678; 83001, м. Донецьк, вул. Артема, 85) на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька суму боргу в розмірі 1222 (одна тисяча двісті двадцять дві) гривні 54 копійок.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 21 грудня 2009 року в присутності представників сторін. Постанова виготовлена в повному обсязі 26 грудня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.