Ухвала суду № 75110765, 04.07.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"04" липня 2018 р. справа № 809/1115/18

м. Івано-Франківськ категорія 6.2

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову приватної фірми "Богдан і К" (вул. Джерельна, 2, с. Попельники, Снятинський р-н, Івано-Франківська обл., 78356) до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель – головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Долинському Калуському, Рогатинському, Рожнятівському районах та м. Болехові ОСОБА_1 (вул. Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ, 76014), головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (вул. Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ, 76014) про визнання протиправним та скасування припису від 24.05.2018 реєстраційний номер №373/0/92-18-ДК/0072Пр/03/01-18, -

В С Т А Н О В И В:

Приватна фірма "Богдан і К" 27.06.2018 звернулася до суду з адміністративним позовом до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель – головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Долинському Калуському, Рогатинському, Рожнятівському районах та м. Болехові ОСОБА_1, головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування припису від 24.05.2018 реєстраційний номер №373/0/92-18-ДК/0072Пр/03/01-18

Підставою звернення позивача із вказаним адміністративним позовом є складення головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області оскарженого припису від 24.05.2018 реєстраційний номер №373/0/92-18-ДК/0072Пр/03/01-18 з порушенням порядку його заповнення та не у відповідності з чинним законодавством.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про залучення третьої особи №22/06/18-72-1 від 22.06.2018 та клопотання про витребування доказів №22/06/18-72-2 від 22.06.2018.

У заяві про залучення третьої особи позивач просить залучити до участі в справі Прикарпатську державну сільськогосподарську дослідну станцію Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00704273, вул. Степана Бандери, 21А, м. Івано-Франківськ, 76014), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Заяву мотивовано тим, що відповідно до договору підряду №19/16/2 від 19.12.2016 позивач надає послуги сільськогосподарською технікою на землях, які знаходяться в постійному користуванні замовника – Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України. При цьому зазначено, що оскаржуваний припис містить вимоги, за наслідками виконання яких матимуть місце матеріальні витрати замовника згідно договору підряду №19/16/2 від 19.12.2016.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки, оскаржуваний припис про усунення порушень шляхом здійснення позивачем реєстрації права оренди землі, яка, як зазначено, знаходяться в постійному користуванні Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, то судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки вказаної станції.

За таких обставин слід залучити Прикарпатську державну сільськогосподарську дослідну станцію Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Щодо клопотання про витребування доказів, то позивач просить витребувати в Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області:

- всі матеріали, що стали підставою для проведення перевірки та які було складено за наслідками перевірки;

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 2623283700:03:001:0002;

- документи про проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою, що стали підставою внесення спірної земельної ділянки до Державного земельного кадастру;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно стосовно земельної ділянки кадастровий номер 2623283700:03:001:0002;

- документи, з якими Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області зверталось в листопаді 2017 року до реєстратора з проханням внести земельну ділянку з кадастровим номером 2623283700:03:001:0002 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно;

- викопіювання з карти з проекту формування території Малокам’янської сільської ради за період з 1991 року по даний час;

- інформацію про користувачів спірної земельної ділянки за період з 1991 року по даний час.

Клопотання мотивоване тим, що позивач не може надати докази, оскільки докази знаходяться у відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами 1, 2 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Для встановлення наявності або відсутності обставин справи, які входять до предмета доказування необхідно дослідити вказані обставини, тому клопотання позивача про витребування доказів є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Таким чином, суд дійшов до висновку про необхідність витребування у Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області копії засвідчених належним чином:

- всі матеріали, що стали підставою для проведення перевірки та які було складено за наслідками перевірки;

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 2623283700:03:001:0002;

- документи про проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою, що стали підставою внесення спірної земельної ділянки до Державного земельного кадастру;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно стосовно земельної ділянки кадастровий номер 2623283700:03:001:0002;

- документи, з якими Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області зверталось в листопаді 2017 року до реєстратора з проханням внести земельну ділянку з кадастровим номером 2623283700:03:001:0002 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно;

- викопіювання з карти з проекту формування території Малокам’янської сільської ради за період з 1991 року по даний час;

- інформацію про користувачів спірної земельної ділянки за період з 1991 року по даний час.

Слід вказати, що відповідно до частин 6, 7, 8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 72, 80, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №809/1115/18 за позовом приватної фірми "Богдан і К" до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель – головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Долинському Калуському, Рогатинському, Рожнятівському районах та м. Болехові ОСОБА_1, головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування припису від 24.05.2018 реєстраційний номер №373/0/92-18-ДК/0072Пр/03/01-18.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Призначити судовий розгляд на "25" липня 2018 р. об 11:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Кафарським В.В., в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 217.

4. Залучити до участі в справі №809/1115/18 Прикарпатську державну сільськогосподарську дослідну станцію Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00704273, вул. Степана Бандери, 21А, м. Івано-Франківськ, 76014) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

5. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити. Витребувати в Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області копії належним чином засвідчених:

- всі матеріали, що стали підставою для проведення перевірки та які було складено за наслідками перевірки;

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 2623283700:03:001:0002;

- документи про проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою, що стали підставою внесення спірної земельної ділянки до Державного земельного кадастру;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно стосовно земельної ділянки кадастровий номер 2623283700:03:001:0002;

- документи, з якими Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області зверталось в листопаді 2017 року до реєстратора з проханням внести земельну ділянку з кадастровим номером 2623283700:03:001:0002 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно;

- викопіювання з карти з проекту формування території Малокам’янської сільської ради за період з 1991 року по даний час;

- інформацію про користувачів спірної земельної ділянки за період з 1991 року по даний час.

6. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов’язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачам – для подання заперечення, - п’ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

8. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Прикарпатській державній сільськогосподарській дослідній станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

9. Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

11. Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя Кафарський В.В.