Постанова № 75087174, 03.07.2018, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

03.07.2018

ЄУН №389/1611/18

Провадження №3/389/574/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2018 року м.Знам’янка

Суддя Знам’янського міськрайонного суду Кіровоградської області Ткаченко Борис Борисович, за участю прокурора Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_1, розглянувши в приміщенні суду матеріали, що надійшли від Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальностіОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, українку, громадянку України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованої та проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючої, депутат 7-го скликання Цибулівської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області, заміжньої, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалася,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, будучи депутатом 7-го скликання Цибулівської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області, тобто суб'єктом декларування в розумінні п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700-VII, у період часу з 00 год.00 хв. 01.01.2017 по 01.05.2017 в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону України «Про запобігання корупції», з урахуванням ч.6 розділу II Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» №1975-VIII від 23.03.2017, п.1 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №2, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, а саме 20.03.2018 о 16.39 год., чим скоїла адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_2 вину визнала повністю та підтвердила обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Прокурор зазначила про наявність в діях ОСОБА_2 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП за обставин, викладених у протоколі та доданих до нього матеріалів.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700-VII визначено, що правопорушення, пов’язане з корупцією – діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема депутати місцевих рад.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що депутатами місцевих рад є депутати сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради.

Згідно з рішенням першої сесії сьомого скликання Цибулівської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області №1 від 10.11.2015 було визнано повноваження депутата сільської ради ОСОБА_2 Таким чином, з 10.11.2015 і по теперішній час вона є депутатом вказаної сільської ради та відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» її посада віднесена до суб’єктів, на яких поширюється дія вказаного Закону.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з ч.6 розділу II Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» №1975-VIII від 23.03.2017 строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше, продовжено до 01.05.2017.

Таким чином, ОСОБА_2 станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2017 була суб’єктом декларування та суб’єктом, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», 01.01.2017 у неї виник обов’язок подання декларації за 2016 рік у період з 00 год.00 хв. 01.01.2017 по 01.05.2017, як такої, що подає декларацію вперше.

Відповідно до ч.1 ст.47 Закону України «Про запобігання корупції» подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством. Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно з відомостями публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація ОСОБА_2 за 2016 рік опублікована (подана) несвоєчасно, а саме 20.03.2018 о 16.39 год.

07.06.2018 слідчим Знам’янського ВП ГУНП в Кіровоградській області прийнято рішення про закриття кримінального провадження №42017121160000028, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, за фактом умисного неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, у зв’язку з тим, що ОСОБА_2 подано декларацію за 2016 рік.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності також підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією №105/18 від 07.06.2018; копією декларації та виправленої декларації ОСОБА_2 за 2016 рік, роздрукованої з Єдиного державного реєстру декларацій; відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій про дату та час опублікування декларації ОСОБА_2; рішенням першої сесії сьомого скликання Цибулівської сільської ради Знам’янського району Кіровоградської області №1 від 10.11.2015 з додатком до нього (список депутатів сільської ради, обраних на виборах 25.10.2015); копією журналу реєстрації повідомлень депутатів Цибулівської сільської ради щодо необхідності електронного декларування за 2016 рік; витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 07.06.2018; постановою про закриття кримінального провадження від 07.06.2018; інформацією про періоди неналежного функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»; письмовими поясненнями ОСОБА_2

З урахуванням викладених обставин та досліджених матеріалів вважаю вину ОСОБА_2А у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведеною.

Таким чином, при накладенні стягнення суддя, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, щире розкаяння як обставину, що пом’якшує відповідальність, вважає, що для досягнення мети застосування адміністративного стягнення ОСОБА_2 необхідно призначити адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ч.4 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, прийнятими у справах про адміністративні правопорушення, та за рішеннями, прийнятими у кримінальних провадженнях, стягувачем виступає державний орган, який прийняв відповідне рішення або за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення. За рішеннями про стягнення судового збору стягувачем є Державна судова адміністрація України.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст.40-1, 221, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в сумі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в сумі 352 (триста п’ятдесят дві) грн. 40 коп.

Стягувач за рішенням в частині стягнення штрафу – Держава в особі Департаменту захисту економіки Національної поліції України, місцезнаходження: вул.Академіка Богомольця,10, м.Київ, 01601. Ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (код ЄДРПОУ) – 40111732.

Реквізити для сплати штрафу:

отримувач коштів: Знам’ян.УК/Знам’янський р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38011312; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 31112106011180 (Знам'янський район), код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягувач за рішенням в частині стягнення судового збору - Держава в особі Державної судової адміністрації України, місцезнаходження: вул.Липська, 18/5, м.Київ, 01601, Україна. Ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (код ЄДРПОУ) – 26255795.

Реквізити для зарахування судового збору:

отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 31211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області через Знам’янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Знам’янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3