Ухвала суду № 75071971, 04.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

04 липня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/857/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петросян К.Є.,

при секретарі судового засідання - Грищенко М.І.,

за участю :

позивача - ОСОБА_1,

представника Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області - Команак Л.Ю.,

представника відповідача Головного управління Національної поліції в Луганській області - Матусевича Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального провадження питання щодо зупинення провадження у справі №812/857/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, Головного управління Національної поліції в Луганській області, відповідно до якого, з урахуванням уточнень від 26.04.2018, позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача 2 в частині ненадання відповідної форми довідки з інформацією про виплачену позивачу винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції у розмірі 19 592,94 грн. відповідачу 1 для здійснення перерахунку призначеної пенсії;

- зобов'язати відповідача 2 надіслати відповідну форму довідки з інформацією про виплачену позивачу винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції у розмірі 19 592,94 грн. відповідачу 1 для здійснення перерахунку призначеної пенсії;

- визнати протиправними дії відповідача 1 щодо відмови у проведенні перерахунку призначеної позивачу пенсії з 25.06.2016, згідно додатково наданих оригіналів документів для перерахунку пенсії.

- зобов'язати відповідача 1 провести перерахунок та виплату позивачу з 25.06.2016 призначеної пенсії, згідно наданої відповідачем 2 довідки відповідної форми з інформацією про виплачену позивачу винагороду за безпосередню участь в антитерористичних операціях у розмірі 19 592.94 грн. або додатково наданих позивачем документів для перерахунку пенсії - оригіналу довідки ГУНП в Луганській області від 02.06.2017 № 432/111/22-2017, якою підтверджується проведення виплати, яка не увійшла у розрахунок пенсії, а саме: винагорода за безпосередню участь в антитерористичній операції - 19 592,94 грн, з якої сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та виплатити різницю з урахуванням сплачених сум.

В судовому засіданні судом на розгляд поставлено питання щодо зупинення провадження у справі № 812/857/18 до набрання законної сили рішенням Верховного суду у справі № 522/2738/17.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти зупинення провадження по справі.

Представники відповідачів в судовому засіданні питання щодо зупинення провадження по справі залишили на розсуд суду.

Розглянувши питання щодо зупинення провадження по справі, суд виходить з наступного.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що предметом розгляду даної справи є перерахунок та виплата пенсії позивачу з урахуванням довідки про виплачену суму винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, з суми якої сплачувалися страхові внески.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Верховний Суд у справі № 286/2987/16-а (К/9901/1465/17) дійшов висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО та компенсації за невикористану відпустку не належать до надбавок, доплат або підвищення, тобто не є додатковими видами грошового забезпечення в розумінні статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", а відносяться до інших соціальних гарантій, що надаються військовослужбовцям та членам їх сімей.

Разом з тим, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді відповідно до ухвали від 11.04.2018 року при розгляді справи №522/2738/17 (К/9901/1368/17) у подібних правовідносинах дійшла висновку про необхідність відступити від вищезазначеного висновку Верховного Суду у справі №286/2987/16-а (К/9901/1465/17), а справу №522/2738/17 передати на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу.

Тобто, вказані рішення Верховного Суду свідчать про проблемні питання щодо застосування норм права при вирішенні вказаного спору.

Ухвалою Верховного Суду 08 травня 2018 року відкладено розгляд справи № 522/2738/17 до 26 червня 2018 року.

Ухвалою Верховного Суду 26 червня 2018 року справу № 522/2738/17 передано на розгляд Великої палати Верховного суду.

З огляду на положення пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України, враховуючи, що правовідносини у справі №522/2738/17 та даній справі є подібними, а встановлення фактів під час розгляду справи №522/2738/17 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, на підставі аналізу матеріалів справ, враховуючи вимоги статті 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення, суд дійшов до висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі №812/857/18 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у справі №522/2738/17.

Керуючись ст.ст. 236, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 812/857/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили рішенням Верховного суду у справі № 522/2738/17.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено та підписано 04 липня 2018 року.

СуддяК.Є. Петросян