Рішення № 75071967, 02.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

02 липня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1496/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Сєвєродонецьке науково-виробниче об’єднання “Хімресурс” про стягнення податкової заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

30 травня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області (далі за текстом - позивач, ГУ ДФС у Луганській області) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Сєвєродонецьке науково-виробниче об’єднання “Хімресурс” (далі за текстом - відповідач, ТОВ «Сєвєродонецьке НВО Хімресурс») про стягнення заборгованості.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідач перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області. В Рубіжанській ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області перебуває за неосновним місцем обліку, як платник окремих податків та зборів.

ТОВ “Сєвєродонецьке НВО “Хімресурс”, не сплачувало до бюджету узгоджених сум податкових зобов’язань, що призвело до виникнення у підприємства податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 136456,31 грн. Податковий борг виник на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій з орендної плати з юридичних осіб. З метою погашення податкового боргу Рубіжанською ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області, відповідно до ст. 59 ПКУ, було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми “Ю” № 620-25 від 07.11.2014, яка отримана останнім 28.11.2014. Незважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідача залишається несплаченим. На підставі викладеного позивач просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Сєвєродонецьке науково-виробниче об’єднання “Хімресурс” кошти за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих боржника у загальній сумі 136456,31 грн з орендної плати з юридичних осіб, з яких 117376,31 грн основного платежу, 15729,34 грн фінансових санкцій та 3350,66 грн пені на користь місцевого бюджету Рубіжанської міської ради.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі (арк. спр. 46).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України вважається повідомленим належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову не надав (39-40).

На підставі ч.9 ст. 205 КАС України судом ухвалено розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, суд встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання Хімресурс”, ідентифікаційний код 34767516, зареєстроване Сєвєродонецьким міським управлінням юстиції 07.12.2006 за № 1 383 102 0000 001891, знаходиться на обліку в ДПІ у м.Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області як платник податків за неосновним місцем обліку, та в Рубіжанській ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області за неосновним місцем обліку, як платник окремих податків та зборів (а.с.9-10, 41-45).

Суд керується такими вимогами чинного законодавства при вирішенні справи по суті.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до статті 6 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

У відповідності із статтею 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПКУ податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Згідно п.203.2 ст. 203 ПКУ платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 49.16 ст. 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 288.1 ст.288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до п. 285.1 ст.285 ПК України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно ст. 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п. 287.3. ст. 287 ПКУ податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Заявлені позивачем до стягнення суми податкового боргу складаються з сум недоїмки з орендної плати з юридичних осіб відповідно до самостійно поданих відповідачем податкових декларацій:

-податкова звітна декларація за 2016 рік від 09.02.2016 за № НОМЕР_1 (а.с.13-14);

-податкова звітна декларація за 2017 рік від 28.02.2017 за № НОМЕР_2 (а.с.15-16);

-податкова звітна декларація за 2018 рік. від 13.02.2018 за № НОМЕР_3 (а.с.17-18).

Згідно із поданими відповідачем деклараціями щомісячні нарахування складали 6325,23 грн., 6704,74 грн. та 6704,74 грн. відповідно.

З розрахунку суми недоїмки станом на 24.04.2018, доданого до позову, вбачається, що заявлена в позові сума основного платежу в загальному розмірі 117376,31 грн обчислюється за період з жовтня 2016 по березень 2018 року; штрафні санкції в загальному розмірі 15729,34 грн накладалися податковими повідомленнями-рішеннями: форми „III" № НОМЕР_4 та № НОМЕР_5, а також сума пені в сумі 3350,66 грн (а.с.6).

Наявність зазначеної заборгованості підтверджена:

- зазначеними вище податковими деклараціями позивача;

- витягами з інтегрованої картки платника податків (а.с.19-23);

- актом про результати камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю за грудень 2014 - жовтень 2016 роки № 2043/12-32-12-05/34767516 від 12.12.2017 року (а.с.24-26);

- належним чином завіреними копіями податкових повідомлень-рішень форми „III" від 03.01.2018 року з розрахунками сум штрафних санкцій:

- № НОМЕР_4 про застосування штрафних санкцій в сумі 2009,68 грн в розмірі 10% несвоєчасно сплачених сум платежів з орендної плати (а.с.28-29);

- № НОМЕР_5 про застосування штрафних санкцій в сумі 13719,66 грн в розмірі 20% несвоєчасно сплачених сум платежів з орендної плати (а.с.30-31);

- розрахунком пені (а.с.7);

- вимогою про сплату податкового боргу (а.с.12).

Згідно п. 126.1. ст. 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 129.4 ст. 129 ПК України, на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), н враховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Згідно п. 129.3 ст. 129 ПК України, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПКУ передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПКУ у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковим органом на адресу відповідача надіслана податкова вимога № 620-25 від 07.11.2014 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та отримана особою за довіреністю 28.11.2014 (арк. спр. 12).

На підставі п. 95.1 ст. 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна Отакого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За таких обставин, враховуючи те, що сума податкового боргу в розмірі 136456,31 грн на час розгляду справи не сплачена відповідачем в добровільному порядку, сума боргу є узгодженою, вимоги контролюючого органу про стягнення заборгованості визнаються судом обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати, понесені позивачем у вигляді сплати судового збору, не відшкодовуються, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Сєвєродонецьке науково-виробниче об’єднання “Хімресурс” про стягнення податкової заборгованості - задовольнити

Стягнути з рахунків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецьке науково-виробниче об'єднання «Хімресурс» (код за ЄДРПОУ 34767516, місцезнаходження: 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, проспект Радянський, 17/405) кошти за податковим боргом з орендної плати з юридичних осіб у загальній сумі 136 456 грн, 31 коп. (сто тридцять шість тисяч чотириста п'ятдесят шість гривень 31 копійка), з яких: 117 376 грн. 31 коп. (сто сімнадцять тисяч триста сімдесят шість гривень 31 копійка) основного платежу за період жовтень 2016 – березень 2018; 15 729 грн. 34 коп. (п'ятнадцять тисяч сімсот двадцять дев'ять гривень 34 копійки) фінансових санкцій та 3350 грн. 66 коп. (три тисячі триста п'ятдесят гривень 66 копійок) пені - на користь місцевого бюджету Рубіжанської міської ради (р/р № 33211812012071, код платежу 18010600, отримувач УК у м.Рубіжне, 18010600, ОКПО 37904431, МФО 899998, банк отримувач Казначейство України).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 04 липня 2018 року.

Суддя ОСОБА_1