Ухвала суду № 75071749, 04.07.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"04" липня 2018 р. Справа № 809/1135/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Біо-Тек» до Управління держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/МГ-1ФС, №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/ЗБ-2ФС, №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/ІП-3ФС від 25.05.2018,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Біо-Тек» 29.06.2018 звернулося до суду з позовною заявою до Управління держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/МГ-1ФС, №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/ЗБ-2ФС, №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/ІП-3ФС від 25.05.2018.

Пунктами 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з’ясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, у пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Перевіряючи на відповідність позовну заяву вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що позивач не зазначив:

- номери засобів зв’язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача;

- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номери засобів зв’язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.

Пунктом 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві вказується про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно змісту позовної заяви позивач процесуальних обов'язків, передбачених пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України, не виконав, так як відомості щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви, не зазначені.

Окрім цього, суд наголошує, що згідно частин 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не зазначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Судом встановлено, що позивачем при поданні заяви не дотримано вимог частини 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема письмові докази, подані позивачем, не засвідчені належним чином, оскільки позивачем не зазначено дати такого засвідчення.

Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Судом встановлено, що під час розкриття конверта (пакета), надісланого від товариства з обмеженою відповідальністю «Біо-Тек» виявлені недоліки, а саме: відсутня копія позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості учасників справи, про що відділом документального забезпечення - канцелярія складено акт від 29.06.2018 за №53 (№809/1135/18).

Окрім цього, згідно із частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/МГ-1ФС, №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/ЗБ-2ФС, №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/ІП-3ФС від 25.05.2018, якими на товариство з обмеженою відповідальністю «Біо-Тек» накладено штраф на загальну суму 685 032,00 грн.

Суд зазначає, що звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача-суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Отже, товариство з обмеженою відповідальністю «Біо-Тек» звертається до суду із позовом майнового характеру на загальну суму 685 032,00 грн.

Пунктом 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», який вступив в дію з 01.01.2018, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1762,00 грн.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з даним позовом, відповідно до положень статті 4 Закону України «Про судовий збір», товариства з обмеженою відповідальністю «Біо-Тек» повинно сплатити судовий збір в розмірі 10 275,48 (685 032,00*1,5%) грн.

Судом встановлено, що згідно платіжного доручення №1133 від 25.06.2018 позивачем за подання даної позовної заяви сплачено 1 762,00 грн. судового збору, тобто не в повному обсязі.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачем не додано документу про сплату судового збору у повному обсязі.

Частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв’язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність позовної заяви до вимог, встановлених частиною 5 статті 94, пунктами 2, 8 частини 5 статті 160, частинами 1, 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Біо-Тек» до Управління держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/МГ-1ФС, №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/ЗБ-2ФС, №ІФ705/45/АВ/П/ПТ/ІП-3ФС від 25.05.2018 - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

1) зазначення:

- номерів засобів зв’язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача;

- ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номерів засобів зв’язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача;

- відомостей про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

2) подання:

- копії позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів для відповідача;

- засвідчених і оформлених відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копій усіх доданих до позовної заяви письмових доказів із зазначенням дати такого засвідчення;

- документа про сплату судового збору у розмірі 10 275, 48 гривень.

Роз’яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.