Постанова № 75047216, 02.07.2018, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Справа № 296/2910/18

ПОСТАНОВА

іменем України

"02" липня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від "10" квітня 2018 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити дії , -

суддя в 1-й інстанції - Рожкова О.С.,

час постановлення ухвали - не зазначено,

місце постановлення ухвали - м.Житомир,

дата складання повного тексту ухвали - 10.04.2018 р.-

ВСТАНОВИВ:

02.04.2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо вжиття до посадових осіб відповідача, які безпідставно та протиправно ухиляються від виконання рішення суду у справі № 296/87/17 , яке набрало законної сили, процесуальних заходів, передбачених ст.249 КАС України.

Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 10.04.2018 року матеріали адміністративного позову ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити дії передано на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати вказану ухвалу. Зазначає, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що ним було подано заяву для вжиття заходів, передбачених ст. 249 КАС України, яка за формою відповідала вимогам ст. 383 КАС України, проте судом вказану заяву прийнято за новий адміністративний позов та направлено за територіальною підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Згідно матеріалів справи, постановою Корольовського районного суду м.Житомира від 14.12.2017 у справі 296/8729/17 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_4 пенсії відповідно доположень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 згідно з Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" у відповідності до грошового забезпечення, визначеного у довідці № 85/1829 від 19 травня 2017 року, виданої ліквідаційною комісією Управління міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, починаючи з 01.01.2016 року.

13.03.2018 року ОСОБА_3 видано виконавчий лист, який 14.03.2018 року поданий до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області для примусового виконання.

19.03.2018 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Сладь Т.П. ВП № 55985984 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 296/8729/17.

За результатами примусового виконання судового рішення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області надано роз'яснення листом від 20.03.2018 року № В-1448, що сума перерахованих пенсій за період з 01.2016 року по 31.12.2017 року буде виплачуватися після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету.

Вказана обставина стала підставою для звернення ОСОБА_3 із заявою у порядку ст. 383 КАС України.

Частиною 1 статті 383 КАС України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.5 зазначеної статті, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції в супереч вимог ст. 383 КАС України не перевірив подану ОСОБА_3 заяву на відповідність вимог цієї статті та не вирішив питання про її прийняття.

Прийнявши вказану заяву за адміністративний позов, суд першої інстанції дійшов помилкових висновків, що справа підсудна Житомирському окружному адміністративному суду.

Таким чином, неправильне застосування норм процесуального права, призвело до неправильного вирішення заяви.

Пунктом 4 частини 1 статті 320 КАС України визначено, що неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання є підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції .

З огляду на наведене, апеляційна скарга підлягає до задоволення, а оскаржувана ухвала скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315 320, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від "10" квітня 2018 р. скасувати, справу направити до Корольовського районного суду м.Житомира для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Повне судове рішення складено "02" липня 2018 р.