Ухвала суду № 75044978, 02.07.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

справа №813/2712/18

02 липня 2018 року м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши матеріали позовної заяви Заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області до Стебницької міської ради Львівської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області (місцезнаходження: 82100, Львівська область, м.Дрогобич, вул.Шевченка, 29) звернувся до суду з позовом до Стебницької міської ради Львівської області (місцезнаходження: 82172, Львівська область, м.Стебник, вул.Мазепи,8), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення сесії Стебницької міської ради Львівської області №368 від 28.02.2018 «Про надання дозволу на встановлення тимчасової споруди».

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Також, позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду за його позовом до Стебницької міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Підстави пропуску строку звернення до суду, вказані у клопотанні суд визнає поважними, а тому вважає за можливе поновити строк звернення до суду.

Крім цього, позивачем заявлено клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Львівській області та про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1.

Відповідно до ч 3 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що позовною вимогою є визнання протиправним та скасування рішення сесії Стебницької міської ради Львівської області №365 від 28.02.2018 «Про надання дозволу на встановлення тимчасової споруди ОСОБА_1», і оскільки, як уважає прокурор, вказаним рішенням порушено вимоги земельного законодавства, суддя вважає, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та ОСОБА_1, а тому існують підстави для залучення їх до справи третіми особами.

Згідно з ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач, не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст.ст 160, 161, 172, 173, 179, 248, 256 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

визнати поважними причини пропуску Заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області строку звернення до адміністративного суду в адміністративній справі за його позовом до Стебницької міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (місцезнаходження: 79000, м.Львів, пр. Чорновола, 4).

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1).

Відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання відбудеться 25 липня 2018 року о 10:30год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал № 9.

Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Запропонувати третій особі надати пояснення щодо позову протягом п'яти днів з моменту отримання копії позовної заяви.

Справа розглядатиметься судом у складі судді Лунь З.І. одноособово.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/gromadyanam/csz/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Лунь З.І.