Рішення № 75044930, 03.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

03 липня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1146/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об’єднання «Азот» про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС України в Луганській області (далі- позивач або ГУ ДФС у Луганській області) до приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об’єднання «Азот» (далі – відповідач або ПрАТ СО «Азот») про стягнення коштів за податковим боргом.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідач не сплачував до бюджету узгоджених сум зобов’язань, що призвело до виникнення у підприємства податкового боргу на загальну суму 544 746,48 грн, а саме: з екологічного податку – 270 762,26 грн, що виник на підставі поданих відповідачем податкових декларацій з екологічного податку; з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки – 273 539,20 грн (основний борг), що виник на підставі поданих відповідачем податкових декларацій з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки. ГУ ДФС у Луганській області з метою погашення податкового боргу відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» № 272-17 від 10.03.2017, яка відповідно до поштового повідомлення вручена підприємству 17.03.2017, однак сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, до відділу діловодства та обліку звернення громадян (канцелярію) надав клопотання від 19.06.2018 (вх. № 14548/2018) про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує (арк. спр. 69).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 74), про причини неявки суд не повідомив, правом на подання відзиву не скористався.

Ухвалою суду від 20 квітня 2018 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання (арк.спр. 1).

Ухвалою від 05.06.2018 закрито підготовче провадження, призначено відкрите судове засідання на 19.06.2018 (арк. спр. 61).

22.05.2018 позивачем подано уточнений адміністративний позов, в якому зазначено, що в результаті часткової сплати податкових зобов’язань у сумі 75187,57 грн з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості, за відповідачем обліковується податкова заборгованість з екологічного податку у сумі 271 207,28 грн, з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 198 351,63 грн.

Згідно із частиною дев’ятою статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77 КАС України, суд дійшов такого.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Сєвєродонецьке об’єднання «Азот» (код ЄДРПОУ 33270581) зареєстроване у якості юридичної особи Сєвєродонецькою міською радою 24.12.2004 за № 13831210000000337 (арк. спр. 39-43).

За відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 544 746,48 грн, з екологічного податку у сумі 270 762,26 грн, з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 273 539,20 грн, що підтверджується розрахунком податкового боргу станом на 10.04.2018, довідкою ро наявність податкового боргу станом на 10.04.2018 (арк. спр. 7,9-10).

Податковий борг виник у зв’язку з несплатою наступних грошових зобов’язань:

- з екологічного податку у сумі 270 762,26 грн (основний борг), що виник на підставі поданих відповідачем податкових декларацій з екологічного податку. Відповідно до зазначеної декларації, підприємством визначено до сплати наступні податкові зобов’язання з екологічного податку за : 1) викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 83 200,22 грн, а саме: податкові декларації від 23.10.2017 № НОМЕР_1 у розмірі 6351,39 грн по терміну сплати 19.11.2017 та від 02.02.2018 № 92977655759 у розмірі 76848,83 грн по терміну сплати 19.02.2018; 2) розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах у розмірі 55083,98 грн, а саме: податкові декларації від 23.10.2017 № НОМЕР_2 у розмірі 4011,16 грн по терміну сплати 19.11.2017 та від 02.02.2018 № НОМЕР_3 у розмірі 51072,82 грн по терміну сплати 19.02.2018; 3) скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти у розмірі 132478,06 грн, а саме: податкові декларації від 23.10.2017 № НОМЕР_4 у розмірі 58766,05 грн по терміну сплати 19.11.2017 та від 02.02.2018 № НОМЕР_5 у розмірі 73712,01 грн по терміну сплати 19.02.2018 (арк. спр. 28-35).

- з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 273 539,20 грн (основний борг), що виник на підставі поданих відповідачем податкових декларацій з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки: 1) сплачений юридичними особами, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості у розмірі 258432,00 грн, а саме: податкові декларації від 20.02.2017 № 44289 у розмірі 29 204,00 грн по терміну сплати 29.04.2017, 29.07.2017, 29.10.2017 та 29.01.2018 у розмірі 33 868,40 грн по терміну сплати29.04.2017, 29.07.2017 та 29.01.2018 у розмірі 936,00 грн по терміну сплати 29.04.2017, 29.07.2017, 29.10.2017 та 29.01.2018 у розмірі 599,60 грн по терміну сплати 29.04.2017, 29.07.2017, 29.10.2017 та 29.01.2018; 1) сплачений юридичними особами, які є власниками об’єктів житлової нерухомості у розмірі 15107,20 грн, а саме: податкова декларація від 20.02.2017 № 90243500444 по терміну сплати 29.01.2018 (арк. спр. 28-35).

ПрАТ СО «Азот» частково сплатило суму податкової заборгованості у сумі 75187,57 грн з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості, що підтверджується зворотнім боком облікової картки (арк. спр. 55-56).

З урахуванням часткової сплати податкового зобов’язання з єдиного податку з юридичних осіб, за відповідачем обліковується податкова заборгованість з екологічного податку у сумі 271 207,28 грн, з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у сумі 198 351,63 грн (арк. спр. 55-56).

На виконання вимог Податкового кодексу України контролюючим органом виставлена відповідачу податкова вимога від 10.03.2017 № Ю 272-17 на суму 2028048,95 грн, яка отримана уповноваженою особою відповідача 17.03.2017 (арк. спр. 16).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, чуд виходить з такого.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Суми податку обчислюються за податковий (звітний) квартал платниками податку (п. 249.1 ст. 249 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 250.1, 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу. Платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

В той час, підприємством не було сплачено самостійно визначені суми податкових зобов’язаннь за період з 19.11.2017 по 19.02.2018.

Згідно з пп. 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 ПК України платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об’єкта/об’єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України є обов’язком платника податку подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням податків і зборів. Та відповідно пункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податку зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Розділом V ПК України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

Визначені у вимозі форми «Ю» від 10.03.2017 № 272-17 суми грошового зобов'язання відповідачем не сплачені, а самі рішення не оскаржувались ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Згідно пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пункту 203.1. статті 203 ПК України Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 58.1. статті 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов’язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток або від’ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов’язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

В порушення вимог пунктів 57.1, 57.3, статті 57, пункту 203.2 статті 203 ПК України ПрАТ СО «Азот» не сплатило у встановлені строки податкові зобов'язання з екологічного податку та з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України до прав контролюючих органів входить звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів т рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У зв'язку з несплатою самостійно узгодженої суми податкового зобов'язання з екологічного податку, у відповідача утворилася заборгованість у загальному розмірі 271 207,28 грн, з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки (з урахуванням часткової сплати) у сумі 198351,63 грн, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків (арк. спр. 18-26, 55-57).

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами, визначеними пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Законом України від 21.12.2016 № 1797-VIII “Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні” доповнено ПК України статтею 19-3 та викладено в новій редакції підпункту 19.1.1 пункту 19.1 статті 19, якими визначено перелік функцій державний податкових інспекцій, а функції контрольно-перевірочної роботи закріплено виключно за контролюючими органами обласного та центрального рівнів.

З метою погашення податкового боргу податковим органом направлено відповідачу податкову вимоги від 10.03.2017 форми “Ю” № 272-17 (арк. спр. 16). Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Податковий борг у добровільному порядку не сплачено, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків (арк. спр. 18-26, 55-57).

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу не сплачена.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що слід задовольнити.

Відповідно до частини 4 статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Уточнені позовні вимоги Головного управління ДФС України у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93400, код ЄДРПОУ 39591445) задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих приватне акціонерне товариство «Сєвєродонецьке об’єднання «Азот» (код ЄДРПОУ 33270581, місцезнаходження: 93403, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, б. 5) в рахунок погашення податкової заборгованості у загальній сумі 469 558,91 грн (чотириста шістдесят дев’ять тисяч п’ятсот п’ятдесят вісім гривень 91 коп.), а саме:

- з екологічного податку – 271 207,28 грн (двісті сімдесят одна тисяча двісті сім гривень 28 коп.) на користь державного бюджету України в тому числі, за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 83 200,22 грн (вісімдесят три тисячі двісті гривень 22 коп.), за розміщення відходів у спеціально відведених місцях чи на об’єктах у розмірі 55 083,98 грн (п’ятдесят п’ять тисяч вісімдесят три гривні 98 коп.), за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти у розмірі 132 478,06 грн (сто тридцять дві тисячі чотириста вісімдесят вісім гривень 06 коп.) на користь державного бюджету України;

- з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки – 198 351,63 грн (сто дев’яносто вісім тисяч триста п’ятдесят одна гривня 63 коп.), в тому числі, сплаченого юридичними особами, які є власниками об’єктів нежитлової нерухомості у розмірі 183 244,43 грн (сто вісімдесят три тисячі двісті сорок чотири гривні 43 коп.) та сплаченого юридичними особами, які є власниками об’єктів житлової нерухомості у розмірі 15 107,20 грн (п’ятнадцять тисяч сто сім гривень 20 коп.) на користь місцевого бюджету Сєвєродонецької міської рад Луганської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя ОСОБА_1