Рішення № 75026087, 27.06.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2018 р. № 820/4108/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхоівої О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (м. Харків, 61022, вул. Сумська,61) про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд: зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни: до актового запису про народження №760 скл. 13.03.2002 року на ОСОБА_2, які полягають в наступному:

- доповнити відомості щодо прізвища дитини на - ОСОБА_2,

- змінити відомості щодо власного імені дитини з- ОСОБА_2 на, - ОСОБА_2,

- доповнити відомості щодо прізвища батька на ОСОБА_2,

- змінити відомості щодо власного імені батька - ОСОБА_1 на - ОСОБА_1,

- доповнити відомості щодо прізвища на - ОСОБА_3,

- змінити відомості щодо власного імені матері : з - ОСОБА_3 на - ОСОБА_3,

- по батькові дитині та батькам не зазначати.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при складанні спірного акту цивільного стану про народження відповідачем допущені помилки. Проте при зверненні позивача, відповідач відмовив у внесенні змін у зв'язку із непередбаченістю процедури, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом та просив суд його задовольнити.

Ухвалою суду від 01.06.2018 відкрито спрощене провадження в даній адміністративній справі.

Відповідач, Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, відзиву на позов не надав, отже правом висловлення своєї позиції, передбаченим Кодексом адміністративного судочинства - не скористався.

Дослідивши матеріали справи на підставі наявних в ній доказів, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Зі свідоцтва про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, складеного на підставі актового запису № 760 та виданого міським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського обласного управління юстиції 27 листопада 2002 року, вбачається, що у відповідній графі власне ім'я батька дитини значиться як ОСОБА_1 (а.с. 10).

При реєстрації народження дитини позивача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у Харківському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (раніше міський відділ реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції) 13 березня 2002 року було складено актовий запис про народження за № 760 на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та складено актовий запис про встановлення батьківства за №114 від 13.03.2002 р. Відповідно до яких прізвище дитини - (прочерк), власне ім'я - ОСОБА_2, по батькові ---- (прочерк), прізвище батька(моє) - (прочерк), власне ім'я - ОСОБА_1, по батькові ---( прочерк), прізвище матері - (прочерк), власне ім'я - ОСОБА_3 по батькові - (прочерк). Після реєстрації народження мені було видано відповідне свідоцтво НОМЕР_3 (копія якого додається).

З перекладу паспорту (а.с. 12) батька дитини вбачається, що Прізвище батька: "ОСОБА_2"; Ім'я -ОСОБА_1, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 13). З перекладу паспорту матері ОСОБА_3 вбачається, що прізвище матері дитини : ОСОБА_3, імя: ОСОБА_3 (а.с. 15-16).

Однак у зазначеному вище свідоцтві про народження допущено помилки. Так, дійсне прізвище позивача є - ОСОБА_2, а не - (прочерк), власне ім'я, не - ОСОБА_1, а - ОСОБА_1.

Саме це прізвище та власне ім'я зазначено у моєму національному паспорті та посвідці на постійне проживання. НОМЕР_1, виданий 23/04/2018 Посольством В'єтнаму в Україні, м. Київ на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, громадянина В'єтнаму, у посвідці на постійне проживання НОМЕР_4, видана 18 травня 2018 6301, на ОСОБА_1.

Також у зазначеному вище свідоцтві про народження були допущені помилки у відомостях про мати дитини, так її дійсне прізвище є - ОСОБА_3, а не - (прочерк), власне ім'я не - ОСОБА_3, а - ОСОБА_3, що підтверджується національним паспортом НОМЕР_5, виданим 11/09/2009 року Посольством В'єтнаму в Україні, м. Київ на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, громадянки В'єтнаму. Також, вбачається, що зазначене прізвище та власне ім'я вказано у посвідці на постійне проживання НОМЕР_6, яка була видана 17 вересня 2004 року ВГІРФО УМВС України в Харківській області, на ОСОБА_3. (а.с. 18-19).

Судом встановлено, що відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану та відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції від 14.01.2011 року за №55/18793", позивач звернувся із заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області (за місцем свого проживання) з питання внесення вищевказаних змін до актового запису про народження дитини. Проте відповідно до висновку Відділу реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області позивачу відмовлено у внесенні виправлень, у зв'язку із відсутністю підстав, а саме: відсутності підтвердження родового прізвища та власного імені батьків дитини у відповідності до вимог чинного законодавства України, що між Україною та Соціалістичною республікою В'єтнам укладено договір про правову допомогу і правові відносини у цивільних і кримінальних справах та необхідно витребувати документи про народження батьків дитини. Розділити власне ім'я на прізвище та власне ім'я, не вважається можливим. Витребування ж та отримання документів потребує тривалого часу (а.с. 9).

Досліджуючи спірні правовідносини судом встановлено наступне.

Суд зазначає, що згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010, № 2398-VI визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно частини 4 статті 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до статей 145, 146 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою батьків.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до положень пункту 1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793, визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом.

Згідно наданих до справи матеріалів встановлено, що вірним слід вважати саме повне ім'я позивача - "ОСОБА_1", прізвище - "ОСОБА_2", про що свідчить паспорт, виданий Соціалістичною Республікою В'єтнам. Також мати дитини, так її дійсне прізвище є - "ОСОБА_3", а не - (прочерк), власне ім'я не - ОСОБА_3, а - "ОСОБА_3".

Таким чином, враховуючи що паспортний документ виданий країною, громадянином якої є позивач та його дружина, суд доходить висновку про правильність написання прізвищ та імен визначених у цьому документі, доказів спростування зазначеного відповідачем до суду не надано.

Пунктом 2.1 зазначених Правил визначено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Судом встановлено, що свідоцтво про народження на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, складено на підставі актового запису № 760 від 13 березня 2002 року, видане міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції 27.11.2002 року (а.с. 10).

Отже, відповідно до чинного законодавства, у вищезазначений актовий запис про народження зміни зобов'язаний внести саме відповідач.

Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Також, відповідно до частини 1 статті 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно статтею 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки прізвище, ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення прізвища та імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (м. Харків, 61022, вул. Сумська,61) про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис №760 скл. 13.03.2002 року про народження дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, які полягають в наступному:

- доповнити відомості щодо прізвища дитини на - ОСОБА_2,

- змінити відомості щодо власного імені дитини з- ОСОБА_2 на - ОСОБА_2,

- доповнити відомості щодо прізвища батька на ОСОБА_2,

- змінити відомості щодо власного імені батька - ОСОБА_1 на - ОСОБА_1,

- доповнити відомості щодо прізвища на - ОСОБА_3,

- змінити відомості щодо власного імені матері : з - ОСОБА_3 на - ОСОБА_3,

- по батькові дитині та батькам не зазначати.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; код НОМЕР_2) судові витрати в розмірі 704,80 (сімсот чотири гривні 80 коп.) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61, м.Харків, 61022, код 23320813).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справа розглядалась в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення підписано суддею 02 липня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.