Ухвала суду № 74990865, 12.06.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/3931/17Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача ОСОБА_1, суддів Коваля М.П., Кравця О.О.,

у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агентство пожежної безпеки «ОПАЛ» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення про збільшення суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість,

вирішуючи питання про повернення апеляційної скарги Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 05 лютого 2018 року, ухваленим у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження, Одеський окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов ТОВ «Агентство пожежної безпеки «ОПАЛ» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 17.07.2017 року № НОМЕР_1 про збільшення суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість на загальну суму 112 846 грн.

Отримавши 08.02.2018 року копію рішення суду першої інстанції та не погоджуючись з ним, Головне управління ДФС в Одеській області повторно подало апеляційну скаргу 30 травня 2018 року, в якій просить скасувати оскаржене рішення та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, тобто особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

При вирішенні питання щодо відповідності апеляційної скарги вимогам КАС України апеляційний суд звертає увагу на наступне.

Частиною 3 ст. 55 КАС України встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).

За змістом наведених норм, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Апеляційний суд встановив, що апеляційна скарга підписана головним державним інспектором відділу супроводження судових спорів з позапланових перевірок юридичного управління Головного управління ДФС в Одеській області - ОСОБА_2, на підтвердження повноважень якої надана ксерокопія довіреності від 20.12.2017 р. № 159/9/15-32-10-03-09, яка засвідчена самою ОСОБА_2 (т. 3 а.с. 191, 217).

В матеріалах справи міститься:

- не засвідчена ксерокопія довіреності від 13.04.2017 року № 11/9/15-32-10-02-08, на ім’я ОСОБА_3, яка підписана в.о. начальника Головного управління ДФС в Одеській області, на підтвердження повноважень якого не додані належним чином засвідчені документи (т. 3 а.с. 3);

- засвідчена суддею копія довіреності від 22.02.2017 року № 1/9/15-32-10-03-09 на ім’я ОСОБА_2, строком дії на один рік, тобто до 22.02.2018 року (т. 3 а.с. 12);

- засвідчена суддею копія довіреності від 25.04.2017 року № 173/8/15-32-10-03-09 на ім’я ОСОБА_4, строком дії на один рік, тобто до 25.04.2018 року (т. 3 а.с. 31);

- засвідчена суддею копія довіреності від 20.12.2017 року № 160/9/15-32-10-03-08, на ім’я ОСОБА_3, яка підписана начальником Головного управління ДФС в Одеській області (т. 3 а.с. 132), ксерокопія якої додана до апеляційної скарги, поданої вперше (т. 3 а.с. 183).

Таким чином, до апеляційної скарги не додано, а матеріали справи не містять копії довіреності на особу яка підписала апеляційну скаргу, засвідченої у встановленому законом порядку – особою, яка видала довіреність (п. 70-75 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ № 55 від 17.01.2018 року), або копії засвідченої судом першої інстанції.

Отже, додана до апеляційної скарги копія довіреності не є документом, що підтверджує повноваження головного державного інспектора відділу супроводження судових спорів з позапланових перевірок юридичного управління Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_5 на здійснення від імені Головного управління ДФС в Одеській області його процесуальних прав та обов'язків.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст. 248, п. 1 ч. 4 ст. 298, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 328, ст. 329 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року повернути апелянту.

ОСОБА_5 ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 12 червня 2018 року.

Суддя-доповідач ОСОБА_1 Судді ОСОБА_6 ОСОБА_7