Рішення № 74986399, 19.06.2018, Оріхівський районний суд Запорізької області

Справа № 323/3112/17

Провадження № 2/323/121/18

РІШЕННЯ

іменем УКРАЇНИ

19.06.2018 м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Мінаєва М.М,

секретаря - Тахтаул А.Л.,

за участю

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого природного газу,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року ПАТ «Запоріжгаз» звернулось до Оріхівського районного суду Запорізької області з позовом, в якому просило стягнуто з ОСОБА_2 вартість необлікованого природного газу у розмірі 22339,04 грн.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, 30.06.2017 року при проведенні працівниками позивача чергового контрольного огляду лічильника газу, встановленого за адресою Запорізька область, Оріхівський район, с. Зарічне, вул. Молодіжна, 34, у будинку відповідача, було виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу встановленого там газового лічильника типу 4 МКМ G4, заводський номер 020503947, про що був складений ОСОБА_1 про порушення № 00000031 за формою, наведеною в додатку 16 Кодексу газорозподільних систем, а сам лічильник був демонтований, опломбований та направлений на експертизу. В подальшому, 06.07.2017 року, в присутності відповідача, комісією позивача з проведення експертизи ЗВТ та пломб, затвердженою наказом підприємства № 881-ОД від 07.10.2016 року, було проведено експертизу вказаного лічильника. Цією експертизою було встановлено, що на лічильнику відсутнє тавро державного повірника, замість якого встановлено пластилін, що було кваліфіковане як несанкціоноване втручання у роботу лічильника, про що був складений ОСОБА_1 експертизи лічильника газу № 595 від 06.07.2017 року. Після цього ОСОБА_1 про порушення № 00000031 від 30.06.2017 року був задоволений рішенням комісії ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, затвердженою наказом підприємства № 913-1016 від 24.10.2016 року. На підставі цього, 31.07.2017 року оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу і його вартості, яким була розрахована вартість природного газу, необлікованого внаслідок встановленого порушення, у розмірі 22339,04 грн. В позасудовому порядку відповідач цю суму не сплатив, а тому позивач був змушений звернутись до суду.

До початку з’ясування обставин та дослідження доказів позивач подав заяву про зменшення розміру позовних вимог, та просив стягнути з відповідача суму у розмірі 660,60 грн. В обґрунтування цієї заяви позивач послався на те, що первісна ціна позову була розрахована, виходячи з даних про наявність у відповідача двох газових приладів. Однак потім з’ясувалось, що наявний у будинку газовий котел відключений ще в березні 2016 року, у при розрахунку з наявності лише газової плити, відповідно до існуючих правил розрахунку, вартість необлікованого природного газу становить лише суму 660,60 грн.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 зменшені позовні вимоги підтримав повністю, пославшись на факти та норми права, викладені в первісній та уточненій позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 проти уточнених позовних вимог не заперечував, однак заперечував факт втручання у роботу лічильника. Також відповідач підтвердив, що демонтаж, пломбування та експертиза лічильника була проведена в його присутності і йому було роз’яснено суть порушення. Причини відсутності тавра на лічильнику відповідач пояснити не зміг.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до такого.

Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами

Правові відносини між сторонами регулюються Законом України «Про засади функціонування ринку природного газу», «При ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494.

Відповідно до вказаних законодавчих актів з 01 липня 2015 р. Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ № 642479, здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. В розумінні Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед суб’єктів ринку природного газу кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

Пунктом 1 та 2 гл. 1 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб’єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозпоідльних систем (надалі – ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об’єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Абзацом 2, 3 п. 1 гл. З розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов’язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об’єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

За п. 3 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

В січні 2016 року, на виконання приписів п. 4, п. 5, п. 7 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ позивачем було сформовано та направлено відповідачу, який отримував технічний доступ до ГРМ, об’єкт якої за адресою: Запорізька область, Оріхівський район, с. Зарічне, вулиця Молодіжна будинок 34, в установленому законодавством порядку був підключений до газорозподільної системи ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ», ОСОБА_3 до умов договору розподілу природного газу.

Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, відповідачеві, як суб’єкту ринку природного газу, було присвоєно персональний ЕІС-код № 56ХМ14Е28206066Р, а облік постачання (розподілу) природного газу на об’єкті Споживача було забезпечено комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 МКМ G4, заводський номер 020503947.

За наслідками направлення позивачем ОСОБА_4 до договору розподілу природного газу, з боку відповідача ОСОБА_3 до договору розподілу природного газу на адресу Оператора ГРМ повернуто не було.

Проте протягом лютого-грудня 2016 року та поточного періоду січня, лютого, травня і червня 2017 року відповідач здійснював оплату спожитого природного газу на підставі наданих йому з боку його постачальника - ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ» відповідних рахунків за послуги з газопостачання.

Отже, факт оплати відповідачем спожитого газу підтверджує споживання газу останнім, а отже були діями, які засвідчують бажання відповідача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є фактом приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що зокрема визначені в персоніфікованих даних відповідної заяви-приєднання.

13.02.2017 р. позивачем в порядку надання послуг з розподілу природного газу відповідачу, на об’єкті останнього за адресою: Запорізька область, Оріхівський район, с. Зарічне, вулиця Молодіжна, будинок 34, було проведено планове технічне обслуговування газових приладів та здійснено контрольне зняття показань комерційного вузла обліку газу (надалі - ВОГ) на базі лічильника газу типу 4 МКМ G4, заводський номер 020503947, за підсумками якого були відсутні зауваження.

В подальшому, 30.06.2017 року, при проведенні чергового контрольного огляду комерційного ВОГ, та його складових на об’єкті відповідача, було виявлено порушення, яке відповідно до пп. п. 1 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРМ кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Того ж дня за наслідками виявлення факту порушення відповідача, представниками позивача на місці виявлення порушення у належному для цього порядку було складено ОСОБА_1 про порушення № 00000031 від 30.06.2017 р. за формою, наведеною в додатку 16 Кодексу ГРМ. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників позивача та відповідача.

За фактом виявлення ознак пошкодження пломби на рахунковому механізмі та відповідно за наявності підозри у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ за ініціативою позивача було вирішено про проведення експертизи лічильника газу. Для чого 30.06.17 р., працівниками позивача в присутності відповідача лічильник газу було знято та упаковано в пакет, який було опломбовано пломбою позивача № С35181803. За наслідками запровадження заходів з зняття лічильника позивачем було складено протокол направлення ЗВТ на експертизу № 015 від 30.06.17 р., який було підписано учасниками.

У відповідності до протоколу стороною відповідальною за доставку ЗВТ на експертизу було визначено ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ», місцем проведення експертизи було визначено службове приміщення ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» каб. 4 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе 52 та було визначено, що експертизу буде проведено у зручний для споживача день 06 липня 2017 року з 09.00.

06.07.2017 року комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з проведення експертизи ЗВТ та пломб, що затверджено наказом підприємства № 881-ОД від 07.10.2016 р. у складі працівників Товариства та за участі провідного інженера з метрології ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», в присутності споживача було проведено експертизу лічильника газу типу 4 МКМ G4, заводський номер 0503947 та пломб.

Експертизою було встановлено, що відсутнє тавро державного повірника, замість тавра встановлено пластилін, що у підсумку було кваліфіковано комісією як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. За наслідками експертизи складено ОСОБА_1 експертизи лічильника газу № 595 від 06.07.2017 року.

Пунктом 10 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ. передбачено, що відповідно до висновків комісії, зазначених в акті експертизи, проводяться відповідні подальші заходи, передбачені кодексом.

07.07.2017 року за наслідками висновків комісії з проведення експертизи щодо наявності факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ здійснено розгляд ОСОБА_1 про порушення № 00000031 від 30.06.17 р. комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, затвердженою наказом Товариства № 913-1016 від 24.10.2016 р., зі змінами згідно наказу Товариства № 01На-37-0317 від 09.03.2017 р. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення повністю.

Абзацом 2 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу і його вартості.

За приписами пп.1 абз. З пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ при складанні акту- розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об’єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При дому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Пунктом 1 гл. 1 розд. XI Кодексу ГРМ визначено, що норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, ший уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акту про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Відповідно до пп. 3 п. 1 глави 2 розд. XI Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об’ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Пунктом 1 гл. 3 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об’єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об’ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

31.07.2017 року на підставі задоволеного акту про порушення № 00000031 від 30.06.17 р., позивачем було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу здійснено розрахунок об'єму необлікованого природного газу за граничними об’ємами споживання природного газу населенням (758,6 м3) з урахуванням усіх тазових приладів і пристроїв відповідача (газова плита - 1 шт., опалювальний прилад - 1 шт.) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, (з 14.02.2017 р. по 29.06.2017 р.), вартість якого у підсумку становить 22 339 (двадцять дві тисячі триста тридцять дев’ять) грн. 04 коп.

Водночас при складанні цього розрахунку залишилось поза увагою, що вказаний у ньому опалювальний прилад – газовий опалювальний котел був відключений та опломбований ще 25.03.2016 року, та у спірний період відповідачем не використовувався, що підтверджується відповідним ОСОБА_1.

Відтак, після відповідного перерахунку вартість необлікованого газу, що підлягає стягненню з відповідача, становить 660,60 грн.

Наведені вище обставини повністю підтверджуються сукупністю наданих позивачем письмових доказів, які відповідачем не оспорені і не спростовані. Зменшена сума позовних вимог також відповідачем не оспорюється.

Таким чином, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, судові витрати підлягають стягненню з відповідача пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 2, 7, 10, 19, 141, 176, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого природного газу – задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (Запорізька область, Оріхівський район, с. Зарічне, вул. Молодіжна, 34, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (69057, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, код ЄДРПОУ 03345716) вартість необлікованого природного газу у розмірі 660,60 грн. (шістсот шістдесят грн. 60 коп.).

Стягнути з ОСОБА_2 (Запорізька область, Оріхівський район, с. Зарічне, вул. Молодіжна, 34, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (69057, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, код ЄДРПОУ 03345716)судовий збір у розмірі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот грн. 00 коп.).

Повний текст рішення складений 27.06.2018 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення постанови апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного тексту рішення, а разі подання апеляційної скарги особою, яка не брала участі у справі, - протягом 30 днів з вручення копії рішення.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_5