Ухвала суду № 74985733, 27.06.2018, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/1213/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2018 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Малюк В.М.,

при секретарі Матіко Я.Ю.

за участю позивача – ОСОБА_1

представників відповідача – КЕВ м. Мукачево – ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника відповідача – Закарпатського ОВК - ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгороді, цивільну справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево, Закарпатського обласного військового комісаріату, в особі Ужгородської гарнізонної житлової комісії, про зобов’язання забезпечення житлом,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з вказаною позовною заявою до КЕВ м. Мукачево, Закарпатського ОВК, в особі Ужгородської гарнізонної житлової комісії, про зобов’язання забезпечення житлом.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду від 17.04.2018 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області №326 від 23.05.2018 року щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ, матеріали справи підлягали повторному автоматизованому перерозподілу у зв’язку із тим, що суддя Придачук О.А. ухвалою від 26.05.2018 року задоволив заяву про відвід.

Згідно з Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.05.2018 року, головуючим суддею визначено ОСОБА_5

Представником відповідача КЕВ м. Мукачево, до початку підготовчого судового засідання, до суду подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідачів, без заявлення самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство оборони України, оскільки рішення по справі може вплинути на їх права та обов’язки.

Вказане клопотання мотивоване тим, що Міністерство оборони України здійснює відповідно до Закону України «Про правовий режим майна у ЗС України» від 21.09.1999 року управління військовим майном, у тому числі закріплює майно за частинами, приймає рішення щодо розподілу цього майна між військовими частинами Збройних Сил України. Фінансування Збройних Сил України, як визначено ст. 15 Закону України «Про Збройні Сили України», здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Квартирно-експлуатаційний відділ м.Мукачево є складовою частиною Збройних Сил України.

Відповідно до наказу Міністра оборони України № 401 від 16.06.2014 року, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2014 року за № 788/25565 «Про затвердження змін до інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей житловими приміщеннями» за № 737 від 30.11.2011 року, згідно з п.п. 1.7, 1.8 Перелік житлових об’єктів, які передбачається фінансувати в поточному році за рахунок коштів Державного бюджету України, готується Департаментом капітального будівництва Міністерства оборони України, з урахуванням перспективного складу ЗС України та погоджується начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України, Головним квартирно-експлуатаційним управлінням Збройних Сил України, після чого затверджується наказом Міністерства оборони України (далі - Перелік) у встановленому порядку. Перелік доводиться до відома територіальних квартирно-експлуатаційних управлінь ГКЕУ ЗС України в десятиденний строк з дня його затвердження Міністром оборони України. ТКЕУ доводять Перелік до відома підпорядкованих квартирно-експлуатаційних відділів чи квартирно- експлуатаційних частин (районів) у семиденний строк з дня його отримання. КЕВ (КЕЧ) районів доводять Перелік до відома начальників гарнізонів, які перебувають у зоні їх відповідальності, у триденний строк з дня його отримання.

На підставі отриманого Переліку КЕВ (КЕЧ) району спільно з начальником гарнізону та головою гарнізонної житлової комісії готують пропозиції до ГКЕУ ЗС України про кількість службових жилих приміщень, яка визначається рішенням Міністра оборони України по кожному будинку, який планується до введення в експлуатацію в гарнізоні. Після підписання зазначеними особами вказані пропозиції подаються до ГКЕУ ЗС України не пізніше ніж за місяць до введення будинків в експлуатацію. ГКЕУ ЗС України проводить аналіз отриманих пропозицій та подає доповідь Міністру оборони України про визначення кількості службових жилих приміщень та жилих приміщень для постійного проживання в кожному з будинків цього гарнізону з обґрунтуванням можливих розбіжностей між пропозиціями начальників гарнізонів та ГКЕУ ЗС України (у разі їх наявності). Після затвердження пропозицій Міністром оборони України ГКЕУ ЗС України доводить їх у семиденний строк до відома начальника ТКЕУ, який у свою чергу доводить їх до відома начальників підпорядкованих КЕВ (КЕЧ) районів у дводенний строк з дня їх отримання.

У десятиденний строк з дня отримання рішення Міністра оборони України видається наказ начальника гарнізону, у якому до відома особового складу гарнізону доводиться рішення Міністра оборони України про визначення кількості службових жилих приміщень та жилих приміщень для постійного проживання в гарнізоні. У цьому самому наказі, на підставі облікових даних щодо кількості осіб, які потребують поліпшення житлових умов, визначається відсоткове відношення постійного жилого приміщення, що планується до розподілу згідно із загальною чергою, поза чергою та першочергово. Проект зазначеного наказу готує КЕВ (КЕЧ) району за погодженням із житловою комісією гарнізону та помічником начальника гарнізону з правової роботи.

Зазначені обсяги коригуються таким самим чином у разі внесення змін до Переліку, у п.1.9. визначено - жилі приміщення, які звільняються військовослужбовцями та особами, звільненими з військової служби у зв’язку з наданням їм іншого жилого приміщення за рахунок фондів МО України, незалежно від належності будинків розподіляються між військовослужбовцями та особами, звільненими з військової служби, які потребують отримання жилого приміщення в цьому гарнізоні. Питання щодо статусу цих жилих приміщень (службове чи постійне) в МО України визначає Міністр оборони України.

В судовому засіданні представники відповідача КЕВ м. Мукачево – ОСОБА_6 і ОСОБА_3 та представник Закарпатського ОВК ОСОБА_4 клопотання підтримали та просили його задоволити.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, оскільки подане клопотання по формі і змісту не відповідає вимогам ЦПК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч.3 ст.53 ЦПК України).

Приймаючи до уваги, що відповідно до Закону України «Про правовий режим майна у ЗС України» від 21.09.1999 року Міністерство оборони України здійснює управління військовим майном, у тому числі закріплює майно за частинами, приймає рішення щодо розподілу цього майна між військовими частинами Збройних Сил України, і рішення суду по даній справі може вплинути на їх права та обов’язки,суд приходить до висновку, що з метою всебічного, повного та об’єктивного дослідження всіх обставин справи, слід залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Міністерство оборони України.

У відповідності до ч.1 та п.2 ч.2 ст.198 ЦПК України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 цього розділу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цим Кодексом. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

За таких обставин, суд вважає, що підготовче судове засідання необхідно відкласти.

Керуючись ст.ст.53, 196,-198, 260 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Мукачево, Закарпатського обласного військового комісаріату, в особі Ужгородської гарнізонної житлової комісії, про зобов’язання забезпечення житлом, залучити в якості третьої особи на боці відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Міністерство оборони України (03168, м.Київ, пр-т.Повітрофлотський, 6).

Підготовче судове засідання по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Мукачево, Закарпатського обласного військового комісаріату, в особі Ужгородської гарнізонної житлової комісії, третьої особи на боці відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Міністерство оборони України, про зобов’язання забезпечення житлом – відкласти на 9 год. 00 хв. 31 серпня 2018 року.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви з додатками надіслати третій особі.

У відповідності до ч.6 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов'язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_5